為認真貫徹落實黨中央、國務院關于節(jié)能減排工作的戰(zhàn)略部署,繼續(xù)深化落實污染減排的政策措施,重慶市強力開展造紙行業(yè)專項整治檢查工作。檢查范圍包括各區(qū)縣(自治縣)轄區(qū)內(nèi)的所有造紙及紙制品加工企業(yè)。
一是堅決取締關閉落后生產(chǎn)能力。對于國家規(guī)定2007年底前應淘汰的裝置及企業(yè),當?shù)卣婪ㄈ【嗞P閉;堅決停產(chǎn)整治沒有堿回收裝置的紙漿生產(chǎn)線或嚴重超標排污的造紙企業(yè),停產(chǎn)整治結束后仍達不到環(huán)保要求的一律取締關閉。
二是加大掛牌督辦和限批力度。凡是無有效污染防治設施或長期超標排污的、無堿回收裝置或有堿回收裝置但不能穩(wěn)定達標的、沒有建設項目審批手續(xù)的、建設項目沒有環(huán)!叭瑫r”驗收的、對飲用水源地構成嚴重安全隱患的企業(yè)都要掛牌督辦;凡是存在淘汰落后生產(chǎn)能力和設備沒有徹底取締關閉的、關而不拆死灰復燃的、到期沒有完成取締關閉的、存在直排、偷排嚴重違法排污的、整治措施不到位的、長期影響群眾生產(chǎn)生活的都要實施“區(qū)域、流域限批”;凡是集團公司及其下屬子公司沒有落實產(chǎn)業(yè)政策、沒有環(huán)評審批和“三同時”驗收手續(xù)、沒有治理設施、存在直排偷排和嚴重超標排污的都負有連帶責任,均實行“行業(yè)性限批”。
三是加大責任追究力度。對監(jiān)察對象拒不執(zhí)行關閉決定的、對拒不執(zhí)行停產(chǎn)整治決定的、對拒不執(zhí)行建設項目停建決定的追究企業(yè)法人責任,造成嚴重環(huán)境污染,構成犯罪的,追究刑事責任;對沒有按期徹底取締淘汰落后生產(chǎn)能力的、沒有下達取締關閉通知的、沒有吊銷或注銷生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照的、沒有斷水斷電的,追究地方政府及相關部門有關責任人的行政責任。對政府及監(jiān)管、執(zhí)法部門存在行政不作為、監(jiān)管執(zhí)法不到位的,包庇縱容,充當企業(yè)保護傘,為企業(yè)通風報信,涉嫌違法犯罪的移送司法機關。