據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，今年1月份浙江省進口紙漿7.5萬噸，價值4561萬美元，分別比上年同期（下同）增長18.9%和46.8%。主要特點如下：

　　一、一般貿(mào)易進口占9成以上。1月份，浙江省以一般貿(mào)易方式進口紙漿6.8萬噸，增長35.8%，占紙漿進口總量的90.7%；以加工貿(mào)易方式進口紙漿177噸，下降84.1%。

　　二、私營企業(yè)進口為主導(dǎo)。1月份，浙江省私營企業(yè)進口紙漿5萬噸，增長1.5倍，占紙漿進口總量的67.1%；同期外商投資企業(yè)進口紙漿1.6萬噸，下降15.7%；國有企業(yè)進口7813噸，下降64%；集體企業(yè)進口976噸，下降52%。

　　三、主要自加拿大、俄羅斯進口。1月份，浙江省分別自上述2國進口紙漿2.2萬噸、1.9萬噸，增長11.9%和3.2倍，合計進口4萬噸，占紙漿進口總量的53.8%。

　　四、紙漿進口均價增長顯著。2006年，浙江省紙漿進口均價為542美元/噸，同比增長11.5%；今年1月份，均價為606美元/噸，增長23.3%。

紙漿進口增長較快的主要原因是：

　　一、國內(nèi)成品紙需求旺盛，國產(chǎn)紙漿原料供應(yīng)不足。隨著生活水平的改善和造紙工藝水平的不斷提高，我國的紙產(chǎn)品呈現(xiàn)高檔化和多元化趨勢，導(dǎo)致國內(nèi)對生產(chǎn)高檔紙的紙漿原料需求大增，而目前由于我國森林資源缺乏，國產(chǎn)紙漿供應(yīng)能力嚴(yán)重不足，國產(chǎn)紙漿量只占紙漿總需求量的1/5左右，巨大的需求缺口只能依賴進口滿足。

　　二、國家產(chǎn)業(yè)政策進一步推動紙漿進口。從2003年起，我國將年產(chǎn)30萬噸以上紙漿和高檔紙生產(chǎn)項目列入鼓勵類外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，從而吸引了國外造紙企業(yè)紛紛來華進行大規(guī)模投資，這些項目所需紙漿原料主要依賴進口。同時，從1999年起，國家連續(xù)9年對造紙原料實施“零關(guān)稅”政策，進一步刺激了紙漿原料進口。

　　近年來，為保護本國林業(yè)資源，印尼、俄羅斯等世界主要林業(yè)生產(chǎn)國對原木出口采取了禁止或限制措施，同時大幅提高紙漿出口價格，造成我國紙漿進口價格上漲幅度較大，國內(nèi)造紙企業(yè)進口原料成本壓力凸顯。據(jù)調(diào)研，紙漿原料進口成本大幅提升后，由于原料成本負(fù)擔(dān)向紙張成品轉(zhuǎn)移困難，導(dǎo)致造紙企業(yè)利潤普遍下滑3-5個百分點。

　　為此建議：一是加快國內(nèi)“林紙一體化”進程，盡快擺脫國內(nèi)造紙原料過度依賴進口的不利局面，確保我國造紙行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；二是企業(yè)加大研發(fā)投入和技術(shù)改造力度；通過更新生產(chǎn)設(shè)備或改進工藝方式，進一步提高紙漿原料利用率并降低損耗；加大從廢紙中提煉高品質(zhì)紙漿纖維的替代使用，以緩解造紙原材料短缺問題。三是加大環(huán)保監(jiān)測力度。由于國內(nèi)紙漿供應(yīng)短缺且成本較高，部分企業(yè)可能會轉(zhuǎn)向恢復(fù)草漿生產(chǎn)線生產(chǎn)紙張，這將會加劇國內(nèi)造紙行業(yè)的環(huán)境污染程度。因此相關(guān)部門應(yīng)加強對造紙企業(yè)污水等廢棄物處理的監(jiān)管，進一步加大懲處力度，確保環(huán)境治理效果。