2006年12月6日，中國印刷及設備器材工業(yè)協(xié)會書刊印刷專業(yè)委員會就書刊印刷企業(yè)增值稅稅率問題發(fā)出通知。通知全文如下：

    關于書刊印刷企業(yè)增值稅稅率問題的通知

    自從1994年全國開始實行增值稅政策后，出版發(fā)行單位是按13%繳增值稅，而作為出版發(fā)行必不可少的中間環(huán)節(jié)印刷企業(yè)卻一直按17%繳增值稅，沉重的稅負使本來就處于微利的印刷企業(yè)在印刷工價持續(xù)下降的市場環(huán)境下難于承受。要求降低印刷企業(yè)增值稅稅率的問題已經(jīng)呼吁了10多年。

    2005年11月28日，財政部和國家稅務總局聯(lián)合印發(fā)了《關于增值稅若干政策問題》（財稅[2005]165號），其中第十二條明確規(guī)定：“印刷企業(yè)接受出版單位委托，自行購買紙張，印刷統(tǒng)一刊號（CN）以及采用國際標準書號編序的圖書、報紙和雜志，按貨物銷售征收增值稅”。即印刷企業(yè)自行購買紙張的印件按13%征收增值稅，出版單位購買紙張委托印刷企業(yè)加工的印件，印刷企業(yè)仍按加工業(yè)務征收增值稅，稅率就是17%。

    北京印刷協(xié)會于11月15日組織了部分大中型印刷企業(yè)就如何實施165號文件進行了專題研討。一致表示要嚴格執(zhí)行財稅[2005]165號文件關于印刷企業(yè)增值稅稅率的規(guī)定，作好與出版單位的溝通工作，取得出版單位的理解和配合，作好不同稅率的印件分別統(tǒng)計與核算，作好委印單、業(yè)務合同、計價單、樣書、樣品等的管理和留存工作，以備稅務部門進行查驗。目前一部分企業(yè)在與出版社、雜志社溝通后，已經(jīng)開始按13%的稅率開具增值稅票。

    我們希望全國的書報刊印刷企業(yè)能夠及時掌握和理解165號文件的精神，積極主動地同當?shù)囟悇詹块T和出版社、雜志社等客戶溝通，爭取早日享受這一國家對印刷企業(yè)發(fā)展有利的政策。請各印刷企業(yè)把實施過程中遇到的困難和問題反映給我們，我們將積極的與有關部門協(xié)調(diào)，發(fā)揮協(xié)會的橋梁和紐帶作用，維護書刊印刷企業(yè)的合法權益。

    中國印刷及設備器材工業(yè)協(xié)會
    書刊印刷專業(yè)委員會
    二00六年十二月六日

    通知中還隨附了《致北京地區(qū)出版社、雜志社的函》和《財政部國家稅務總局關于增值稅若干政策的通知》財稅[2005]165號文件。這兩個文件略。