寧鄉(xiāng)首批強制關(guān)閉19家紙廠
選擇治理還是接受關(guān)閉的命運？現(xiàn)在，寧鄉(xiāng)縣溈水河上游數(shù)十家紙廠的業(yè)主正在大傷腦筋，他們必須在這兩者之間作出一個決斷。
此前，寧鄉(xiāng)縣已有19家小紙廠收到了第一批強制關(guān)閉決定書。如果整改不到位，他們也將重蹈這個覆轍。
長達近20年的時間里，這些造紙企業(yè)每日都直接向溈水河排放大量污水，到目前污水年排放量已接近2000萬噸。受此影響，流入湘江的溈水受到嚴重污染。
“溈水河上游造紙行業(yè)廢水超標(biāo)問題一定要在今年底之前全部解決好！”今年6月正式啟動“環(huán)�！眲棚L(fēng)行動將其列入了重點整治對象。8月30日的整治期限已過，整治的情況如何？
現(xiàn)場直擊：大部分廢水直接排入河中
溈水，因發(fā)源于溈山而名，自西向東穿越寧鄉(xiāng)縣，經(jīng)望城縣新康入湘江，全長144公里。然而，就當(dāng)這條屢屢出土商周青銅器的河流流經(jīng)橫市鎮(zhèn)、雙鳧鋪鎮(zhèn)之時，卻遭到了再生造紙廢水的嚴重污染�！澳切┴Q著煙囪的全都是造紙廠，這些造紙廠的污水大部分都是經(jīng)過簡單沉淀后，直接排入溈江。”記者一進入雙鳧鋪鎮(zhèn)，同行的寧鄉(xiāng)縣環(huán)保局經(jīng)開區(qū)分局局長易榮躍就介紹說，以雙鳧鋪這些紙廠的生產(chǎn)工藝，每生產(chǎn)1噸紙，需要排放160噸污水。雙鳧鋪30余家造紙廠年排放污水量接近1600萬噸。
接著，親眼所見的一幕幕更令人感觸到觸目驚心。雙鳧鋪鎮(zhèn)周圍的農(nóng)田到處都是大大小小的排水溝，而這些溝里面全部流淌著乳白色或者黑色的污水，而靠近水溝的農(nóng)田，因為常年受污染的關(guān)系，泥土也被染得烏黑。
記者順著其中一條污水溝走不到兩公里，便發(fā)現(xiàn)這些廢水全部是直接排放到溈水河之中。在一個大排污口，記者看到，烏黑的廢水正在“嘩嘩”的流出，溈江中本來清澈的河水一遇上它立即也被染得烏黑。不遠處，白色的泡沫從另一個排污口翻滾涌入溈水，空氣中彌漫著濃濃的刺鼻氣味。
事實上，這樣的排污口，在溈水雙鳧鋪鎮(zhèn)這段河面上比比皆是。據(jù)環(huán)保部門統(tǒng)計，這些再生造紙企業(yè)的技術(shù)裝備十分落后，絕大部分企業(yè)其生產(chǎn)采用的工藝技術(shù)還停留在20世紀(jì)80年代的水平，其單位產(chǎn)品水耗量達到200立方米左右，比國家規(guī)定的取水定額高出二倍以上。
據(jù)寧鄉(xiāng)縣環(huán)境保護監(jiān)測站現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，這些紙廠化學(xué)需氧量（COD）超標(biāo)率為90%，懸浮物（SS）超標(biāo)率為96%。受此影響，溈江受到嚴重污染，特別是寧鄉(xiāng)縣城飲水安全受到了嚴重威脅。
鐵腕治理：不整改到位就強制關(guān)閉
魏喜才，寧鄉(xiāng)縣雙鳧鋪福利紙廠負責(zé)人。前天中午，一臉愁容他正和寧鄉(xiāng)縣環(huán)保局的工作人員商量紙廠廢水治理問題。
“如果這幾天不上交治理方案，并著手安裝治污設(shè)備，下一次你的企業(yè)也肯定會被強制關(guān)停的！”一位工作人員的警告讓魏喜才陷入長久的沉默之中。
據(jù)寧鄉(xiāng)縣環(huán)保局局長文燦明介紹，為確保溈江流域飲用水源安全，寧鄉(xiāng)縣政府去年5月份就決定對全縣溈江上游現(xiàn)有紙廠，分期分批限期治理。
根據(jù)要求，包括魏喜才的福利紙廠在內(nèi)54家造紙廠必須在今年6月30日前完成廢水治理，否則將予以強制關(guān)閉。“早已經(jīng)過了治理規(guī)定期限，這些紙廠仍然不能實現(xiàn)達標(biāo)排放，我們最終不得不對他們進行強制關(guān)閉�！蔽臓N明說。
據(jù)魏喜才介紹，他的企業(yè)每年可生產(chǎn)衛(wèi)生紙近800噸。按此計算，需要向外排放污水128萬噸。據(jù)環(huán)保部門檢測，這些污水都是未經(jīng)任何處理直接排入了溈江。
“如果要按照環(huán)保部門的要求治理好這些污水，需要投資10萬多元�！蔽合膊艊@了嘆氣說：“可是現(xiàn)在環(huán)保部門硬是要關(guān)閉企業(yè)，我也不得不選擇興建環(huán)保設(shè)施。”
據(jù)介紹，像魏喜才這樣的紙廠如果經(jīng)營得當(dāng)，每年可賺20-30萬元�？梢韵胂瘢陉P(guān)閉與治理的不二選擇之中，很多上規(guī)模的業(yè)主都會選擇治理。
“治理環(huán)境最難協(xié)調(diào)的問題就是經(jīng)濟利益問題，這里面不僅牽涉到了業(yè)主的自身利益，還涉及到了當(dāng)?shù)卣呢斦杖��！蔽臓N明說。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，造紙業(yè)每年可為雙鳧鋪鎮(zhèn)提供近2000萬元的稅收，能夠安置近4000勞動力。
易榮躍介紹：“寧鄉(xiāng)縣環(huán)保局已經(jīng)于9月27日對雙興造紙廠等19家圓桶直徑在1092毫米以下的紙廠下達了強制關(guān)閉決定書，正式啟動強制關(guān)閉行動，到今天已經(jīng)有16家小紙廠完全停產(chǎn)了，另外三家也已經(jīng)被吊銷了工商營業(yè)執(zhí)照，估計這兩天就會關(guān)閉。圓筒直徑在1092毫米以下的紙廠近期若再不能整改到位，環(huán)保局也將對他們進行強制關(guān)閉。”
長遠之策：引導(dǎo)企業(yè)向下游轉(zhuǎn)移升級
寧鄉(xiāng)縣在對溈水上游紙廠實施限期治理的同時，開始著手對造紙產(chǎn)業(yè)布局作出根本性的調(diào)整——逐步實現(xiàn)造紙企業(yè)由溈水上游向溈水下游轉(zhuǎn)移。
“寧鄉(xiāng)將在溈水下游建立一個紙業(yè)基地，下設(shè)城郊紙業(yè)小區(qū)和朱良橋紙業(yè)小區(qū)�！蔽臓N明說，城郊紙業(yè)小區(qū)將主要接納年產(chǎn)3萬噸以上的紙廠，朱良橋紙業(yè)小區(qū)將主要接納年產(chǎn)1-3萬噸的紙廠。政府將通過制定各種優(yōu)惠政策，引導(dǎo)上游的造紙企業(yè)逐步向這兩個紙業(yè)小區(qū)轉(zhuǎn)移。
可以肯定的是，如果寧鄉(xiāng)的這一雙管齊下計劃得到實施，該縣所面臨的溈水污染問題將徹底得到緩解。但是，如果這兩個紙業(yè)小區(qū)的治污問題不能得到嚴格控制，將對湘江產(chǎn)生更加嚴重的后果——這兩個紙業(yè)小區(qū)更加毗鄰湘江，而且生產(chǎn)規(guī)模將大幅度提升——目前，寧鄉(xiāng)所有造紙企業(yè)生產(chǎn)能力為18萬噸/年。根據(jù)寧鄉(xiāng)縣紙業(yè)發(fā)展規(guī)劃，到2020年，這兩個紙業(yè)小區(qū)的產(chǎn)量將達到100萬噸/年。
“請所有人放心，此次上游紙廠向下游搬遷，絕對不是簡單的復(fù)制，必須做大做強，今后凡進入紙業(yè)基地的企業(yè)，年產(chǎn)量必須3萬噸以上�！蔽臓N明說，他們將嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度（即環(huán)保設(shè)施與建設(shè)項目同時設(shè)計、同時施工、同時投入運行），對進入紙業(yè)基地的企業(yè)，必須實現(xiàn)全過程控制污染，確保達標(biāo)排放。
據(jù)介紹，今后入園企業(yè)造紙廢水治理將采取分散治理和集中治理相結(jié)合的辦法，當(dāng)基地企業(yè)的廢水處理發(fā)展到一定規(guī)模后，將實行集中統(tǒng)一治理。
未來，寧鄉(xiāng)人治污的表態(tài)能否得到永久地堅持？溈江下游的兩個紙業(yè)小區(qū)是否會成為污染湘江的又一毒瘤？我們拭目以待。
