陳乃俊勘察廣進(jìn)公司的露天污水處理池
廣進(jìn)公司旁邊的這條生活污水溝，直通泡子沿水庫。
▲關(guān)停了造紙企業(yè)，泡子沿水庫又見垂釣者身影。
一邊是各級政府下決心治理環(huán)境污染，采取行政手段關(guān)閉污染源，一邊是被處罰的企業(yè)不停“叫冤”，不惜代價要維權(quán)。
8月16日，沈陽市政府在下發(fā)的《沈陽市政府關(guān)于對重污染企業(yè)實施整頓的通告》中做出決定，將陸續(xù)整頓關(guān)閉全市52家污染嚴(yán)重的小造紙企業(yè)。就在這個決定下達(dá)并已經(jīng)實施
之際，法庫縣政府卻因為不久前關(guān)閉了該縣最后一家造紙企業(yè)，惹來了麻煩。這家年納稅超過30萬元的造紙企業(yè)，一紙訴狀將法庫縣政府告到了沈陽市中級人民法院，此案已被受理。
政府下令關(guān)閉最后的造紙企業(yè)
2006年7月24日，法庫縣政府下達(dá)行政處罰決定，以嚴(yán)重污染整改不力為由關(guān)閉了本縣最后一家造紙企業(yè)——沈陽廣進(jìn)紙制品有限公司。
法庫縣原來共有三家造紙企業(yè)，都集中在縣城內(nèi)的小東街上。去年，縣政府以排放不達(dá)標(biāo)、嚴(yán)重污染環(huán)境關(guān)閉了其中的一家，另一家因自身原因，已經(jīng)好長時間沒有生產(chǎn)，屬于“自然死亡”。
在法庫縣環(huán)保局，談到今年這起因環(huán)保問題引發(fā)的行政訴訟官司，郎海鵬副局長似乎有很多難言之隱：“沈陽廣進(jìn)紙制品有限公司是2000年落戶法庫的，設(shè)計能力為年生產(chǎn)10000噸，實際在5000噸到8000噸左右。按照國家有關(guān)規(guī)定，這個企業(yè)不屬于“小造紙”，但是我們之所以要關(guān)閉它，原因就是它污染嚴(yán)重�！蔽廴緡�(yán)重不得不終結(jié)納稅大戶
縣環(huán)保局提供的照片和一大摞檢測報告顯示，該企業(yè)多次存在偷排污水的現(xiàn)象。對此，該局的監(jiān)察隊隊長陳乃俊說：“這是該廠的污水順著城市生活污水管道，流入泡子沿水庫致水庫被污染的照片。我局對其監(jiān)控的檢測報告數(shù)據(jù)顯示，該廠排放的造紙污水各項主要指標(biāo)均嚴(yán)重超標(biāo)，其中 C OD（化學(xué)需氧量）每升達(dá)到3000毫克�！�
“這是什么概念？”陳隊長表情嚴(yán)肅地解釋道：“正常的COD應(yīng)該在每升150毫克，達(dá)到3000毫克水是紅乎乎的，味道嗆死人，哪兒還有什么生物能在這種水里活？”
據(jù)了解，法庫縣環(huán)保局曾于2006年4月28日，針對該企業(yè)造紙污水排放不達(dá)標(biāo)的問題，正式向該企業(yè)下達(dá)了限期整改通知書，通知書要求該企業(yè)立即恢復(fù)水污染處理設(shè)施運(yùn)行，并達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，同時處以5萬元罰款。
然而，按照法庫縣環(huán)保部門的說法，在該企業(yè)隨后的生產(chǎn)活動中并沒有恢復(fù)水污染處理設(shè)施的運(yùn)行，而是繼續(xù)偷排污水。針對這種情況，法庫縣環(huán)保局向縣政府提交了報告。2006年7月21日，該縣召開聽證會，并于7月24日下達(dá)了關(guān)閉該企業(yè)的通知書。
“這個企業(yè)可以說為法庫縣做出過貢獻(xiàn)，每年的納稅額達(dá)30多萬元。我們之所以忍痛割愛，下達(dá)行政命令關(guān)閉該企業(yè)，實在是出于保護(hù)和治理法庫環(huán)境的需要�！�
郎副局長無奈地對記者說：“法庫縣目前正在積極創(chuàng)建國家級生態(tài)縣，關(guān)閉污染企業(yè)是保證法庫縣的可持續(xù)發(fā)展、貫徹《環(huán)保法》、關(guān)愛百姓生存環(huán)境的舉措，于心不忍也要痛下決心�！逼髽I(yè)叫苦希望給個整改的機(jī)會
法庫縣地處沈陽北部，是沈陽地區(qū)最大的生態(tài)濕地群帶，全縣有大小水庫十多座，被稱為沈陽的“后花園”。
記者了解到，法庫縣政府關(guān)閉了沈陽廣進(jìn)紙制品有限公司后，廣進(jìn)公司不服，公司法人代表姓康，其實真正的投資人姓柴。在多次和縣有關(guān)部門協(xié)商未果后，一紙訴訟將法庫縣政府告到了沈陽市中級人民法院，此案已被受理。
記者試圖聯(lián)系廣進(jìn)公司負(fù)責(zé)人，對方手機(jī)、固定電話不是關(guān)機(jī)就是停機(jī)，最后幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)聯(lián)系上了廣進(jìn)公司聘請的遼寧金源豐律師事務(wù)所王乃榮律師。
“廣進(jìn)公司的老總手機(jī)剛換號碼了，我現(xiàn)在也無法聯(lián)系上他本人。”王律師解釋說：“廣進(jìn)公司認(rèn)為，自己是物理制漿，環(huán)保型造紙，是河南大學(xué)的技術(shù)，生產(chǎn)廢水是循環(huán)使用，廢水零排放，不存在對環(huán)境的污染問題�！�
對縣環(huán)保局出具的檢測報告和照片等證據(jù)，王律師說：“這個檢測報告的主要數(shù)據(jù)并沒有證明廣進(jìn)排出來的水主要指標(biāo)超標(biāo)，也無法證明這個報告所檢測的水就是廣進(jìn)公司排出來的�？h政府僅憑下屬環(huán)保部門違反程序獲得的檢測報告，就勒令企業(yè)關(guān)閉，這顯然有失公平。就算我們真有毛病，也該給個整改的機(jī)會啊。”實地采訪處理池的水是紅色的2006年8月17日，記者專程去法庫縣小東街一帶調(diào)查，在廣進(jìn)紙制品有限公司門前看到，這里大門緊鎖，廠房內(nèi)外顯得冷冷清清。法庫縣環(huán)保局監(jiān)察隊隊長陳乃俊告訴記者：“企業(yè)在7月24日就已經(jīng)停產(chǎn)了�！�
陳隊長領(lǐng)著記者來到被雜草和大片玉米地包圍著的廣進(jìn)公司兩座露天污水處理池，緊挨著這兩池水，有一條明渠排水溝。
陳隊長說，這條溝就是法庫縣的生活污水溝，通往泡子沿水庫。記者看到，生活污水溝里的水質(zhì)有些渾濁，廣進(jìn)公司的兩個污水處理池里裝滿廢水，遠(yuǎn)遠(yuǎn)就能聞到一股刺鼻的味道。走到池邊看到，里面的水是黑紅色的。
陳隊長指著兩池水說：“這兩池水，大概能裝8000噸水，廣進(jìn)公司要是開工，一星期左右的時間就能裝滿。你看見沒，那個池子中的鐵架子，是循環(huán)使用池水的泵站。但你看，這池子里的水還能循環(huán)使用嗎，都什么顏色了。說這水能循環(huán)使用，不是瞪眼睛騙人嗎。”
“不瞞你說，當(dāng)?shù)氐娜丝吹竭^，我們的工作人員也現(xiàn)場看到過，廣進(jìn)公司員工晚上或是雨天偷摸往生活污水溝排池子里的水。附近的居民，特別是泡子沿水庫的職工，意見老大了，上訪告狀，信都寫給市委書記、市長了，聯(lián)名信我們那里存了好幾份�！碧皆L水庫關(guān)造紙廠才能看到魚
驅(qū)車不過幾分鐘，記者來到了泡子沿水庫。偌大的水庫，并沒有給人以一股清新的感覺。往水庫邊上一站，一股臭味撲鼻而來。
不遠(yuǎn)處一個人正在釣魚�！斑@里有魚嗎？”“有�！弊苑Q姓劉的垂釣者說。
“既然有魚，說明這水庫的水質(zhì)可以��？”
“釣上來也不能吃，我就是玩，都釣了兩個多小時了，一條也沒上鉤�！�
“這里一直有魚嗎？”
“不是，一年前這里幾乎還看不到魚，把造紙廠關(guān)了，這里才偶爾能看到魚�！�
泡子沿水庫兩名職工接受采訪時說：“水庫占地一萬多畝，在造紙企業(yè)沒進(jìn)來之前，這里是水美魚肥，鰱魚個頭都很大。這幾年水庫讓造紙廠坑苦了，水都變成紅色的了，難聞的味老大了，偶爾看到魚都是件新鮮事。”
“現(xiàn)在的水庫里不是有魚嗎？”
“那是今年雨水大，加上三家造紙廠陸續(xù)都停了，水質(zhì)才有所改善。這魚也是水庫被承包后，承包人今年開春放的魚苗。這附近的居民，現(xiàn)在都喝機(jī)器打的深井水，以前各家壓井里的水打得淺，打上來的水有味，人都不敢喝，也不敢喂牲口喝，只能洗個衣服，澆菜園子�！敝卫憝h(huán)境政府這次的決心很大
就法庫縣關(guān)閉本地造紙企業(yè)的問題，記者采訪了沈陽市環(huán)保局監(jiān)察支隊隊長李國紅。
李國紅表示，沈陽市政府此次關(guān)閉全市小造紙、小煉油企業(yè)的決心很大，不久前剛開展了一次全市范圍的聯(lián)合執(zhí)法大行動，當(dāng)天就關(guān)閉了新城子地區(qū)的幾家造紙企業(yè)，并隨后公布了全市52家造紙企業(yè)的名單。從現(xiàn)在起，將陸續(xù)對52家造紙企業(yè)責(zé)令關(guān)閉。
談到法庫縣關(guān)閉廣進(jìn)公司的問題，李隊長表示他知道此事，“縣政府根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的檢測結(jié)果和報告，有權(quán)力關(guān)閉任何污染企業(yè)。”
