正在此間舉行林業(yè)對(duì)外開放會(huì)議上國家林業(yè)局長周生賢透露,入世以后,林業(yè)系統(tǒng)要加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì),擴(kuò)大商品和服務(wù)貿(mào)易,優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu),堅(jiān)持和完善利用外資方針,有步驟地?cái)U(kuò)大開放程度。
周生賢說,經(jīng)過23年的對(duì)外開放,我國林業(yè)目前已逐步形成多渠道、寬領(lǐng)域、全方位對(duì)外開放的格局。截止到2000年底,林業(yè)系統(tǒng)已同世界上近三分之一的國家和地區(qū)建立了工作聯(lián)系和合作關(guān)系,同22個(gè)國家簽訂了部門間林業(yè)合作協(xié)議,國家林業(yè)局代表中國政府同6個(gè)國家簽訂了8個(gè)政府間協(xié)定,利用國外資金25.6億美元,林產(chǎn)品年進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)182.49億美元。同時(shí)還積極參與多邊國際活動(dòng),已代表國家加入了11個(gè)國際公約或國際組織。
周生賢說,林業(yè)對(duì)外開放,要克服畏難情緒,研究新情況新問題。比如,資源管理怎么引入市場化的問題,是不是必須等小樹長成大木頭才能進(jìn)入市場?市場需要木材是否要把所有的樹砍光?木材行業(yè)怎么管?我們現(xiàn)在管,不能把它掐死,要用市場的辦法、經(jīng)濟(jì)的辦法去解決。資金、管理、技術(shù)、人才,要全方位對(duì)外開放。要人人講開放、想開放,辦開放的事,樹立“開放光榮,不開放保守”的新觀念。
談到入世對(duì)我國林業(yè)的影響,周生賢指出,實(shí)施林業(yè)跨越式發(fā)展戰(zhàn)略是適應(yīng)加入WTO的必然選擇。加入WTO將帶給我們機(jī)遇與挑戰(zhàn)。機(jī)遇主要是有利于緩解國內(nèi)森林資源壓力,促進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林等林業(yè)生態(tài)工程建設(shè);有利于改善林業(yè)投資環(huán)境,增加資本流入;有利于促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)國際競爭力。面臨的挑戰(zhàn)主要是,林業(yè)不屬于保護(hù)范圍,我們的產(chǎn)業(yè)管理體制和企業(yè)經(jīng)營機(jī)制將受到較大沖擊,部分失去保護(hù)的產(chǎn)業(yè)前景堪優(yōu)。像我們的林業(yè)機(jī)械、經(jīng)濟(jì)林果業(yè)尤其是資金、技術(shù)密集型的人造板和造紙業(yè)等短期內(nèi)就將體會(huì)到國際競爭的殘酷性。
周生賢強(qiáng)調(diào),我國的林產(chǎn)工業(yè)要充分意識(shí)到入世的危機(jī)感、緊迫感。要建立現(xiàn)代企業(yè)制度,提高企業(yè)國際競爭力;要擺脫資源約束,加快工業(yè)原料林基地建設(shè)步伐、加大國外森林資源開發(fā)力度;人造板業(yè)要提高主導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模、檔次,鞏固市場占有率;制漿造紙業(yè)要實(shí)現(xiàn)林紙一體化,做到以紙促林、以林保紙;森林旅游要加強(qiáng)優(yōu)勢旅游資源開發(fā),培植森旅企業(yè);花卉產(chǎn)業(yè)要依據(jù)不同生態(tài)條件發(fā)展特色品種,著力市場建設(shè)等。
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