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法院用紙規(guī)格一刀切是否合理?

2001-07-12

  7月2日,律師前往北京某法院為一件民事案件立案。只見(jiàn)法院立案庭內(nèi)的電腦上貼了一張“通知”:根據(jù)北京高院通知,自7月1日起,當(dāng)事人訴訟(證據(jù))材料一律使用A4紙。請(qǐng)照此辦理。律師問(wèn):“司法局印制的公文函(委托書(shū)、法定代表人證明、律師出庭通知等)都是16K紙,能否原樣呈交?”答復(fù)是“不行。必須重新復(fù)印成A4紙!”

  其實(shí),國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文用紙?jiān)缇蛻?yīng)該使用與國(guó)際接軌的A4紙。1999年底,國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局就曾發(fā)文(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T9704-1999)要求國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文自2001/1/1開(kāi)始使用國(guó)際通用型A4紙。文件發(fā)布一年半了,一直未見(jiàn)各單位有什么反應(yīng)。律師還以為各單位都從勤儉節(jié)約角度出發(fā),等著將已印制好的大批公文紙用完之后再實(shí)行新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)用紙規(guī)格,所以就沒(méi)在意。豈知這回北京的法院動(dòng)了真格,一刀切下來(lái),凡是不合規(guī)格的用紙全都不能接受了!于是,我又有些“杞人憂天”——

  國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是1999年底頒發(fā)的。其中僅要求“開(kāi)始使用”,并未采取一刀切的辦法。其中的道理大家都明白:16K公文用紙?jiān)谥袊?guó)已經(jīng)使用了幾十年,各機(jī)關(guān)一直都是這樣的規(guī)格。僅常見(jiàn)的公檢法司機(jī)關(guān)使用的詢問(wèn)筆錄紙、傳票、逮捕證、起訴書(shū)、案卷封皮等等,各家單位也早已印制了一大批。如果一刀切下來(lái),全都換A4,這些紙張?jiān)趺崔k?

  新舊制度交替,特別是與國(guó)際接軌的問(wèn)題,應(yīng)該得到大家支持。問(wèn)題在于如何交替?是否應(yīng)該有一個(gè)緩沖期?

  僅新中國(guó)建立至今,我國(guó)的國(guó)家貨幣就曾經(jīng)換過(guò)多次,每次都是全國(guó)大力宣傳,給公眾一個(gè)新舊幣混用的時(shí)期,以維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定,F(xiàn)在公文用紙規(guī)格的更換,雖然比不上人民幣改版,但是這畢竟是涉及到全國(guó)數(shù)以萬(wàn)計(jì)的機(jī)關(guān)、難以數(shù)計(jì)的國(guó)有資產(chǎn)的大事。如果都采取一刀切的辦法,是否將造成新的巨大的浪費(fèi)?

  由于宣傳力度不夠,各地甚至北京其他司法機(jī)關(guān)的要求不盡一致也將給當(dāng)事人和承辦案件的律師造成極大不便——難道律師要就同一件案子準(zhǔn)備不同規(guī)格的幾份材料——到這里必須是A4,到那里又必須是16K?

  所以,哪怕僅僅是從勤儉建國(guó)的角度出發(fā),更換用紙的問(wèn)題,也應(yīng)該有一個(gè)緩沖期為好。現(xiàn)在這樣一刀切的作法,既人為地造成巨大浪費(fèi),也不利于環(huán)保、不合我國(guó)國(guó)情,實(shí)在應(yīng)該采取一種更穩(wěn)妥的辦法。

  建議各地主管部門在落實(shí)這一新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)時(shí),能給已經(jīng)存放的大量公文紙一個(gè)出路,也建議造紙行業(yè)主管部門,為適應(yīng)新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),從源頭掐斷原來(lái)舊規(guī)格紙張的制作,以避免造成更大的浪費(fèi)。


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