第一、面對(duì)即將加入WTO，面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化，全省造紙行業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)戰(zhàn)略合作。

我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，隨著國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)通，國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)互聯(lián)互動(dòng)性更強(qiáng)了，全球紙業(yè)生產(chǎn)集中度更高了。我國(guó)加入WTO后，就意味著將中國(guó)造紙工業(yè)放置于全球經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中。這固然有利于我們按國(guó)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行慣例轉(zhuǎn)換企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，有利于調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)勝劣汰，有利于規(guī)范和拓寬市場(chǎng)。總之，的確能夠鞭策、激勵(lì)我國(guó)造紙企業(yè)的發(fā)展和行業(yè)進(jìn)步。

但是，與此同時(shí)，我國(guó)造紙工業(yè)面臨的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)也將格外嚴(yán)峻。WTO的基礎(chǔ)是比較規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，所有成員面對(duì)市場(chǎng)規(guī)則是一致的。加入WTO后，紙及紙制品進(jìn)口關(guān)稅大約要由現(xiàn)在的17.25%降到7%以下，有些品種如銅版紙、書(shū)寫(xiě)印刷用紙、牛皮卡紙、牛皮箱板紙、涂布白板紙以及瓦楞原紙等，可能要降到5%或5%以下。這勢(shì)必造成進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格的大幅度降低，進(jìn)口數(shù)量的進(jìn)一步增加，這對(duì)于我們大多數(shù)企業(yè)賴(lài)以生存的國(guó)內(nèi)紙品市場(chǎng)，將是猛烈沖擊。除了稅率變化因素之外，還有外資進(jìn)入對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的擠占等等 。

這一切都將導(dǎo)致未來(lái)幾年的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將是十分激烈甚至是殘酷的，將對(duì)許多企業(yè)構(gòu)成生存危機(jī)。面對(duì)這種態(tài)勢(shì)，國(guó)際上許多大型造紙企業(yè)都在尋求合作，國(guó)內(nèi)許多外資造紙企業(yè)也在結(jié)成聯(lián)盟。在這種新的產(chǎn)業(yè)格局中，造紙業(yè)的資源、勞動(dòng)力低成本優(yōu)勢(shì)明顯弱化；而規(guī)模化、人才、高科技優(yōu)勢(shì)明顯強(qiáng)化。因此，大型骨干企業(yè)要快速發(fā)展，就必須更加強(qiáng)調(diào)高起點(diǎn)、高科技、高檔次和大跨度、快節(jié)奏、新水平。激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不容許封閉保守、各自為戰(zhàn)、松散粗放等弊端存在，否則，將難以生存發(fā)展。

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底無(wú)非是成本、質(zhì)量和服務(wù)等幾方面的競(jìng)爭(zhēng)。只有加強(qiáng)合作，團(tuán)結(jié)拼搏，才能有效降低成本、提高質(zhì)量、搞好服務(wù)，才能增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而在激烈的市場(chǎng)較量中共存共榮。進(jìn)入新世紀(jì)的山東紙業(yè)，呼喚戰(zhàn)略聯(lián)盟，這是勢(shì)在必行的，在產(chǎn)權(quán)逐步明晰國(guó)有股逐步退出的情況下，可以通過(guò)互相參股，形成資本紐帶，進(jìn)行聯(lián)合采購(gòu)、聯(lián)合開(kāi)發(fā)、聯(lián)合治污、聯(lián)合改造等，在此基礎(chǔ)上，逐步培育打造出具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的“航母”式現(xiàn)代化大型紙業(yè)集團(tuán) 。

第二、制約山東省造紙工業(yè)發(fā)展的主要因素中，原料總是比較突出。

當(dāng)前麥草供應(yīng)十分緊張，有的地區(qū)噸草價(jià)格已近800元，而且質(zhì)量較差，一些企業(yè)為此很憂慮。

這再次給我們敲響警鐘。造紙工業(yè)屬于資源加工型工業(yè)，沒(méi)有足夠的原料供應(yīng)根本談不上持續(xù)發(fā)展。山東本屬林木資源和水資源相對(duì)于匱乏的省份。近幾年，隨著小麥種植面積減少和小麥品種改良及收割方式改變，可供造紙用的麥草總量大幅度減少。目前，山東省有麥草制漿的企業(yè)74家，約占全省造紙企業(yè)總數(shù)的30%，限于環(huán)保要求和麥草供應(yīng)，“十五”期間，全省麥草漿總生產(chǎn)能力要控制在150萬(wàn)噸以內(nèi)，麥草漿在全省造紙?jiān)�料中所占比例降�?0%以下，形成（草漿：廢紙：木漿）3：4：3的總體結(jié)構(gòu)。

全省紙及紙板年生產(chǎn)量到“十五”將達(dá)到550萬(wàn)噸，除了上述提到的麥草之外，每年需用廢紙200萬(wàn)噸左右，需用商品木漿180萬(wàn)噸左右。關(guān)于廢紙，國(guó)外廢紙價(jià)格和貨源波動(dòng)性大，企業(yè)受供應(yīng)商制約；國(guó)內(nèi)廢紙的質(zhì)量和分類(lèi)沒(méi)有保障，且尚未建立起規(guī)范高效的收購(gòu)系統(tǒng)。

因此，要克服以上局限，應(yīng)探討企業(yè)聯(lián)合采購(gòu)或到境外建打包場(chǎng)自辦供應(yīng)。關(guān)于木漿，一方面我們繼續(xù)呼吁倡導(dǎo)企業(yè)大力發(fā)展自己的原料林基地，一方面考慮到境外建設(shè)木漿基地。總之，我們要積極行動(dòng)起來(lái)，多謀劃、早動(dòng)手、快行動(dòng)。要繼續(xù)堅(jiān)持多元化方針，逐步減少對(duì)麥草的依賴(lài)性，逐步擴(kuò)大木漿和廢紙的比重。堅(jiān)決走林紙一體化道路，盡快從根本上解決原料問(wèn)題。

大家知道，當(dāng)前世界現(xiàn)代造紙工業(yè)以木材為主，并且充分利用廢紙，發(fā)達(dá)國(guó)家木漿比例已達(dá)到90%以上。相比之下，可以明顯看出山東省造紙工業(yè)原料結(jié)構(gòu)方面的“先天不足�！睆睦w維品質(zhì)、運(yùn)輸儲(chǔ)存、規(guī)模化效益、治理污染等各方面來(lái)看，木材和廢紙?jiān)�料比草�?lèi)原料都有明顯優(yōu)勢(shì)，更有利于發(fā)展現(xiàn)代造紙工業(yè)。我們必須從原料這一造紙工業(yè)“源頭”來(lái)“正本清源”，確定以木為主的戰(zhàn)略目標(biāo)。

最近，國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部和國(guó)家林業(yè)局《關(guān)于加快造紙工業(yè)原料林基地建設(shè)的若干意見(jiàn)》，已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。內(nèi)容涉及到造紙林基地的規(guī)劃、管理機(jī)構(gòu)、建設(shè)形式、建設(shè)資金與管理、林木采伐管理及其他相關(guān)政策。可以肯定，這一《意見(jiàn)》的實(shí)施，將大大加快我國(guó)造紙工業(yè)和林業(yè)的發(fā)展，對(duì)促進(jìn)林紙一體化具有十分重大深遠(yuǎn)的意義。希望能引起廣大企業(yè)的高度重視。抓緊學(xué)習(xí)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，加以貫徹執(zhí)行。

第三、關(guān)于環(huán)保問(wèn)題。

由于山東造紙?jiān)�料結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，環(huán)保局面格外嚴(yán)峻。統(tǒng)計(jì)表明，山東省1999年造紙工業(yè)CODcr排放量28.4萬(wàn)噸，占全省工業(yè)廢水中CODcr排放的56.8%。雖然大部分骨干企業(yè)已采取比較有力的治理措施，但絕大部分中小企業(yè)還不能保證長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，造成污染比較嚴(yán)重。這是對(duì)社會(huì)的欠賬，對(duì)子孫后代的欠賬，我們要時(shí)刻清醒的認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)。這項(xiàng)“生命工程”一定要抓緊搞，永遠(yuǎn)不能放松。

最近省委省政府幾位主要領(lǐng)導(dǎo)同志都對(duì)造紙污染問(wèn)題作了批示，省輕工業(yè)辦公室正會(huì)同省環(huán)保局制定加強(qiáng)造紙行業(yè)污染治理的辦法，我們要繼續(xù)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《國(guó)家環(huán)境保護(hù)法》，堅(jiān)持“綜合防治，廠內(nèi)為主”的方針。要抓住重點(diǎn)，尤其是南水北調(diào)工程沿線要嚴(yán)加監(jiān)控。要認(rèn)真實(shí)施污染治理技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，本著“關(guān)小治大”方針，堅(jiān)決關(guān)停制漿能力在3.4萬(wàn)噸以下且沒(méi)有切實(shí)治污措施的企業(yè)的制漿生產(chǎn)線。提高制漿集中度，引導(dǎo)中小企業(yè)走環(huán)保型特色化道路，實(shí)施清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)，對(duì)新建和改建工程，要執(zhí)行“三同時(shí)”原則，全過(guò)程控制和防治污染。

第四、加快企業(yè)體制改革，機(jī)制轉(zhuǎn)換。

實(shí)踐證明，在這方面先行一步的企業(yè)已收到很好的效果，員工的責(zé)任感和積極性加強(qiáng)了，企業(yè)的生產(chǎn)率提高了，效益增加了。從80年代中期 “三項(xiàng)制度改革”的成功，促進(jìn)了山東省骨干企業(yè)的發(fā)展。十幾年來(lái)，順應(yīng)改革潮流，進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部機(jī)制轉(zhuǎn)變，一直是山東省造紙行業(yè)的好傳統(tǒng)，我們要發(fā)揚(yáng)光大。希望尚未改制或形式上改了，但內(nèi)部機(jī)制尚未有效轉(zhuǎn)換的企業(yè)加快進(jìn)展，跟上時(shí)代的步伐。

我們積極倡導(dǎo)企業(yè)經(jīng)濟(jì)類(lèi)型多元化。一方面國(guó)有企業(yè)要盡快建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，另一方面還要大力發(fā)展“三資 ”企業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展股份制企業(yè)、集體及民營(yíng)企業(yè)，支持各種體制企業(yè)發(fā)揮特色，拓寬生存空間，形成多種所有制形式與經(jīng)營(yíng)方式的企業(yè)共同發(fā)展、全面搞活的局面。

第五、實(shí)施“科教興紙”戰(zhàn)略，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐。

要充分發(fā)揮企業(yè)科研所、技術(shù)中心和博士后工作站作用，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，對(duì)企業(yè)現(xiàn)有設(shè)備、工藝技術(shù)進(jìn)行前沿性高起點(diǎn)改造。對(duì)引進(jìn)的先進(jìn)裝備和技術(shù)及時(shí)加以吸收消化，在此基礎(chǔ)上，不斷增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，形成生產(chǎn)一代，研制一代、儲(chǔ)備一代的新產(chǎn)品良性循環(huán)開(kāi)發(fā)格局，強(qiáng)化企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

要盯住國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平和發(fā)展趨勢(shì)，以研究開(kāi)發(fā)低污染、低消耗、低定量和高得率、高強(qiáng)度、高質(zhì)量制漿造紙技術(shù)為主攻目標(biāo)，促進(jìn)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和老產(chǎn)品更新?lián)Q代。

為實(shí)現(xiàn)上述創(chuàng)新目標(biāo)，關(guān)鍵要建立一套吸引、使用、激發(fā)人才的激勵(lì)機(jī)制，使企業(yè)形成科學(xué)的人才結(jié)構(gòu)和充實(shí)的人才儲(chǔ)備。在這些方面。我們一些骨干大型企業(yè)做得較好，基本上形成了各具特色的人才評(píng)價(jià)管理體系和良好的人才環(huán)境。許多中小企業(yè)做得不太到位，沒(méi)有形成制度化，還帶有隨意性、實(shí)用性。實(shí)施“科教興紙”戰(zhàn)略，要“以人為本”。

新世紀(jì)企業(yè)之爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才之爭(zhēng)。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層、決策層要深刻的意識(shí)到一點(diǎn)，從提高自身素質(zhì)做起，全面提高員工素質(zhì)。近年來(lái)，一些奮戰(zhàn)在一線的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，經(jīng)過(guò)刻苦努力，拿到了高學(xué)位，成為專(zhuān)家型、學(xué)者型，有膽識(shí)、有學(xué)識(shí)的企業(yè)家，這十分難能可貴。我們殷切期望山東造紙行業(yè)企業(yè)能夠涌現(xiàn)更多的這樣的“領(lǐng)軍”人物。

第六、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

在多樣化基礎(chǔ)上，既突出重點(diǎn)，又提倡特色。近幾年，山東紙業(yè)按照“多種產(chǎn)品供市場(chǎng)、主導(dǎo)產(chǎn)品創(chuàng)品牌、特色產(chǎn)品打天下” 的方針，開(kāi)發(fā)出了許多高技術(shù)含量、高附加值、高市場(chǎng)占有率的“三高”產(chǎn)品。今后，我們要繼續(xù)以此為重點(diǎn)，大力開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。另外，還要密切關(guān)注進(jìn)出口貿(mào)易動(dòng)向，采取“你的中高檔產(chǎn)品打進(jìn)來(lái)、我的中低檔產(chǎn)品打出去”的靈活策略，生產(chǎn)開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求的一些中低檔產(chǎn)品和特色產(chǎn)品。

根據(jù)山東省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的統(tǒng)一戰(zhàn)略方針，“十五”期間重點(diǎn)支持六大紙業(yè)集團(tuán)。以市場(chǎng)需求為前提，適當(dāng)突出重點(diǎn)，進(jìn)行分工合作。晨鳴紙業(yè)以高檔文化用紙為主，重點(diǎn)發(fā)展高檔銅版紙、包裝用紙等；華泰紙業(yè)以文化用紙、新聞紙為主，重點(diǎn)發(fā)展新型辦公用紙和生活系列用紙；太陽(yáng)紙業(yè)以包裝用紙、新型辦公用紙為主，重點(diǎn)發(fā)展系列高檔包裝紙板；泉林紙業(yè)以多層復(fù)合紙、銅版紙為主；華眾紙業(yè)以白板紙為主；銀河紙業(yè)以包裝用紙和文化用紙為主。這六大集團(tuán)要形成30萬(wàn)噸到100萬(wàn)噸的生產(chǎn)規(guī)模。

其他中小企業(yè)依據(jù)本地區(qū)、本企業(yè)的特點(diǎn)，發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)各種特色紙和加工紙，如各種保鮮紙、包裝紙和生活系列用紙等。所有企業(yè)都要密切關(guān)注與紙品需求相關(guān)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)和日常生活變化，密切關(guān)注原料結(jié)構(gòu)變化和科技進(jìn)步引起的市場(chǎng)變化，隨時(shí)調(diào)整結(jié)構(gòu)，開(kāi)拓新產(chǎn)品空間。