歐盟國家將仿效美國，實施廢紙強制循環(huán)利用法。芬蘭、瑞典、意大利、西班牙規(guī)定在印刷書寫紙中，廢紙回用量不得少于15%，新聞紙不得少于60%，英國環(huán)保組織--“地球之友”建議政府制訂法規(guī)，到2010年新聞紙中廢紙含量不得少于80%。

北歐國家原本依賴原生纖維生產(chǎn)紙張。

廢紙強制回用法實施后，芬蘭每年將要進口150萬噸廢紙，瑞典也要進口140萬噸廢紙，該法的實施可能會使廢紙成本大幅提高，這是因為：1.就近容易得以的廢紙目前已被搜集，要增加廢紙收集量不得不圍向其它偏遠地區(qū)，收購費用因之上升。2.分選成本大大提高，不少紙廠已收購不到具有高質(zhì)量纖維的廢紙生產(chǎn)。3.打包、存貯和運輸費用也會大幅度提高。