美國(guó)紙品供應(yīng)商協(xié)會(huì)（AASPS）在2005年9月8日向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）和美國(guó)商務(wù)部（DOC）起訴中國(guó)、印度、印度尼西亞三個(gè)國(guó)家在劃線筆記本上可能存在傾銷行為，要求美國(guó)有關(guān)方面對(duì)來自中國(guó)等地的產(chǎn)品征收高額反傾銷稅。如果不應(yīng)訴，中國(guó)企業(yè)將會(huì)被課以200%～300%的重稅。該案件涉及到我國(guó)20多家企業(yè)，涉案總金額高達(dá)1.3億美元，是我 國(guó)文具行業(yè)近幾年來涉案金額最大的一起案件。
“這么高的反傾銷稅，嚇得美國(guó)客戶都不敢下單了�！睂�(duì)于本周即將開幕的廣交會(huì)，浙江廣博集團(tuán)總經(jīng)理助理林曉帆從來沒有這么擔(dān)心過：公司每年出口美國(guó)的劃線筆記本貨值300萬－400萬美元，而根據(jù)美國(guó)商務(wù)部近日的裁定，廣博今后出口此類產(chǎn)品將被征收135.02％的反傾銷稅。
初裁決定征巨額反傾銷稅
時(shí)下正值中美貿(mào)易關(guān)鍵時(shí)刻，美國(guó)卻再次傳來針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品征收反傾銷稅的消息。美國(guó)商務(wù)部近日裁定，將對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的格紙制品征收反傾銷關(guān)稅，稅率等級(jí)從52.10%到258.21%不等。這些產(chǎn)品包括文具紙如筆記本、活頁(yè)紙和作文本。
美商務(wù)部稱，這類產(chǎn)品進(jìn)口激增情況已達(dá)到嚴(yán)重程度，故決定開征反傾銷稅，并可能追溯至今年1月中旬。此外，美國(guó)還對(duì)來自印度的文具紙產(chǎn)品實(shí)施了懲罰性措施，并已經(jīng)開始對(duì)來自印度尼西亞的同類進(jìn)口產(chǎn)品征收反傾銷關(guān)稅。
美國(guó)文具紙供應(yīng)協(xié)會(huì)的理事普萊斯表示，這些稅的征收表明文具紙類產(chǎn)品的傾銷情況確實(shí)已經(jīng)很普遍。他認(rèn)為，印度、印度尼西亞和中國(guó)在這些產(chǎn)品上的傾銷和補(bǔ)貼行為對(duì)美國(guó)的產(chǎn)品和工人就業(yè)造成了危害。
征稅事件仍存轉(zhuǎn)機(jī)
“目前美國(guó)商務(wù)部是初裁，事情可能存在轉(zhuǎn)機(jī)。”林曉帆稱，估計(jì)美國(guó)商務(wù)部會(huì)進(jìn)一步核查涉案的中國(guó)企業(yè)，并在今年8月份作出終裁。如果廣博還想對(duì)美國(guó)繼續(xù)出口劃線筆記本，則有一次“翻案”的機(jī)會(huì)。林曉帆說，按照美國(guó)規(guī)定，企業(yè)可以在明年6月就此案提請(qǐng)行政復(fù)審�！叭绻J(rèn)定不構(gòu)成傾銷，或者是傾銷程度降低，相應(yīng)多征的反傾銷稅將退還給我們的經(jīng)銷商�！绷謺苑Q，現(xiàn)在美國(guó)經(jīng)銷商想從中國(guó)進(jìn)口劃線筆記本，就必須按照相應(yīng)的反傾銷稅比例向美國(guó)政府交納保證金，而這筆錢往往被用來補(bǔ)貼當(dāng)?shù)氐闹圃焐獭?/p>
紙企擬第三國(guó)設(shè)廠規(guī)避
針對(duì)美國(guó)去年就發(fā)起的反傾銷調(diào)查，中國(guó)涉案的主要企業(yè)除了積極應(yīng)訴外，已經(jīng)在考慮反傾銷稅的應(yīng)對(duì)之策。浙江廣博調(diào)整了出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，對(duì)美出口的劃線筆記本僅占出口總額的10%左右，一些高檔時(shí)尚類印刷品、辦公用品等出口比例逐漸增大。由于美國(guó)反傾銷針對(duì)的是尺寸超過A4以上的劃線筆記本，廣博便出口辦公用便箋紙、尺寸小于
A4的筆記本規(guī)避制裁。據(jù)林曉帆透露，他們已經(jīng)開始調(diào)研周邊國(guó)家的原材料、勞動(dòng)力成本、稅收政策等情況，考慮在周邊國(guó)家設(shè)廠，從而規(guī)避美國(guó)的反傾銷制裁。
