據(jù)南京海關(guān)統(tǒng)計,2005年江蘇口岸累計進口紙漿177.7萬噸,價值8.9億美元,比上年同期(下同)分別增長18.4%和20.2%。其中,以一般貿(mào)易方式進口紙漿97.3萬噸,下降6.3%,占江蘇口岸紙漿進口總量的54.7%。2005年,江蘇紙漿進口的主要特點有:
外商投資企業(yè)進口占主導(dǎo)地位。2005年外商投資企業(yè)自江蘇口岸進口紙漿144.7萬噸,增長21.2%,占江蘇口岸紙漿進口總量的81.4%。
主要自印度尼西亞、巴西和加拿大進口。2005年江蘇口岸自上述國家進口紙漿分別為52.5萬噸、32.5萬噸和31.3萬噸,分別增長6.9%、19.9%和74.9%,三者合計占進口總量的65.4%。
紙漿進口均價微幅上揚。2005年江蘇口岸紙漿進口均價為501.1美元/噸,增長1.5%。其中,一般貿(mào)易進口均價511.8美元/噸,上漲1.6%。
2005年江蘇口岸紙漿進口增長的主要原因是:
一、政策鼓勵和產(chǎn)能擴充。近年來,我國相繼對新聞紙、銅版紙等高檔印刷紙實行反傾銷措施,對其進口征收2-13.8%不等的關(guān)稅,而紙漿進口連續(xù)7年為零關(guān)稅。2003年我國又將年產(chǎn)30萬噸以上木漿和高檔紙生產(chǎn)項目列入鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄,為外商在華設(shè)廠增資提供了政策便利,誘發(fā)外商大規(guī)模投資國內(nèi)造紙業(yè),導(dǎo)致紙漿進口需求持續(xù)增長。
二、國內(nèi)紙漿產(chǎn)能不足。我國自1998年實施封山育林政策后,國內(nèi)紙漿產(chǎn)能增長較為緩慢,亞洲漿紙(中國)有限公司下屬的海南金海漿紙廠60萬噸生產(chǎn)線又未能按期投產(chǎn),使國內(nèi)造紙原料結(jié)構(gòu)矛盾進一步加劇。據(jù)中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟網(wǎng)報道,2005年我國新增造紙產(chǎn)能100萬噸,紙漿缺口達1000萬噸。
值得關(guān)注的是:按照國家《關(guān)于控制部分高耗能、高污染資源性產(chǎn)品出口有關(guān)措施的通知》精神,我國自2006年1月1日起把紙漿主要品種木漿列入加工貿(mào)易禁止類目錄,由于國內(nèi)紙業(yè)對國外紙漿的依賴性較大,因此,此舉將會導(dǎo)致我國紙漿一般貿(mào)易進口由下降態(tài)勢轉(zhuǎn)為大幅增長態(tài)勢,進而在目前國際大部分資源性商品價格持續(xù)上漲的情況下,給國內(nèi)紙業(yè)生產(chǎn)帶來較大成本壓力。同時,國家鼓勵國內(nèi)造紙企業(yè)進行林—漿—紙的一體化建設(shè),但受資金制約,國資造紙企業(yè)控制造紙用林的能力較弱,而諸如金光集團、斯道拉恩索等國際造紙巨頭紛紛在國內(nèi)圈地造林,占據(jù)了大規(guī)模的造紙用林,國內(nèi)造紙原料被國際造紙巨頭控制的風(fēng)險不斷加大,