近日，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行正式批準(zhǔn)，為寧夏美利紙業(yè)林紙一體化項(xiàng)目提供31.35億元的巨額項(xiàng)目貸款支持。這是繼此前投資額超過(guò)100億元的世界最大單一制漿生產(chǎn)線項(xiàng)目印尼金光集團(tuán)旗下亞洲漿紙業(yè)有限公司（APP）落戶海南之后，中國(guó)紙業(yè)“林漿紙一體化”的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略縱深發(fā)展。各政府的“力挺”姿態(tài)，讓國(guó)內(nèi)紙業(yè)“林漿紙一體化”漸成氣候。

　　年初以來(lái)，由于全球紙漿需求的強(qiáng)勁增長(zhǎng)，引發(fā)了國(guó)際市場(chǎng)上紙漿價(jià)格的大幅上漲。為了掌控上游資源擺脫紙業(yè)發(fā)展原料進(jìn)口的“路徑依賴”，跨國(guó)紙業(yè)巨頭“林漿紙一體化”的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)模式在國(guó)內(nèi)漸行漸遠(yuǎn)，以往受制于原材料進(jìn)口的中國(guó)紙業(yè)勢(shì)必迎來(lái)一場(chǎng)徹底的行業(yè)洗牌。

“林紙一體化”大勢(shì)所趨

　　美利紙業(yè)林紙一體化項(xiàng)目工程于1998年由寧夏美利紙業(yè)集團(tuán)公司提出構(gòu)想，同時(shí)被自治區(qū)政府列入寧夏“十五”規(guī)劃重大工程項(xiàng)目，工程總投資39.5億元，預(yù)計(jì)建成后造紙年生產(chǎn)能力將達(dá)到105萬(wàn)噸，制漿能力將達(dá)到60萬(wàn)噸，可實(shí)現(xiàn)銷售收入37億元。此項(xiàng)目在7月中旬剛剛通過(guò)相關(guān)機(jī)構(gòu)組織的環(huán)保審批。

　　而此前，APP集團(tuán)在云南的“林漿紙一體化”項(xiàng)目曾經(jīng)備受“環(huán)�！辟|(zhì)疑。從去年10月份開(kāi)始，這場(chǎng)歷時(shí)大半年的大爭(zhēng)論焦點(diǎn)逐漸清晰，即“為了生產(chǎn)紙漿大面積種植桉樹(shù)是不是會(huì)惡化生態(tài)環(huán)境？”“APP發(fā)展林紙一體化究竟是造林還是毀林？”

　　其實(shí)，APP遭“綠色圍剿”的背后，是綠色和平組織置疑APP的“林紙一體化”發(fā)展模式，認(rèn)為大面積種植桉樹(shù)生產(chǎn)紙漿將惡化周邊生態(tài)環(huán)境，甚至在紙業(yè)基地建設(shè)過(guò)程中發(fā)生采伐天然林木的事件，但“林紙一體化”在國(guó)際大型紙業(yè)生產(chǎn)基地已經(jīng)發(fā)展成熟。世界上林業(yè)和紙業(yè)最發(fā)達(dá)的國(guó)家部分集中在北歐，芬蘭和瑞典等國(guó)就通過(guò)幾十年大面積營(yíng)造人工林，促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善，也使得本國(guó)很大程度上在業(yè)界掌控了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的上游資源，在改善生態(tài)環(huán)境的同時(shí)成為名副其實(shí)的紙業(yè)大國(guó)。

　　但受制于原有體制及技術(shù)水平，以往我國(guó)造紙業(yè)主要采用的還是“草漿”原料，這顯然已經(jīng)不能適應(yīng)國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)的要求。為此，國(guó)家發(fā)改委頒布的《全國(guó)林紙一體化工程建設(shè)“十五”及2010年專項(xiàng)規(guī)劃》明確提出，“力爭(zhēng)用10年左右時(shí)間，將國(guó)產(chǎn)木漿比重從目前的6％提高到15％，走林紙一體化道路，實(shí)現(xiàn)造紙工業(yè)與林業(yè)共同發(fā)展�！睋�(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)共有造紙企業(yè)3500多家，已成為世界造紙工業(yè)生產(chǎn)、消費(fèi)和進(jìn)口大國(guó)，但與世界造紙工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，存在著原料結(jié)構(gòu)不合理、規(guī)模小、裝備落后、資源消耗和環(huán)境污染嚴(yán)重等問(wèn)題�！斑@些問(wèn)題嚴(yán)重限制了我國(guó)造紙工業(yè)向規(guī)模大型化、產(chǎn)品高檔化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化、生產(chǎn)清潔化的方向發(fā)展以及水資源的節(jié)約利用，必須在未來(lái)10年時(shí)間建設(shè)速生豐產(chǎn)林造紙基地500萬(wàn)公頃，新增木漿產(chǎn)量550萬(wàn)噸�！�

　　“林紙一體化是不是能使中國(guó)紙業(yè)走上循環(huán)經(jīng)濟(jì)？這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)討論了20年�！蹦暇┝謽I(yè)大學(xué)的李忠正教授認(rèn)為，“整個(gè)造紙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心，就是紙業(yè)原料結(jié)構(gòu)的調(diào)整。發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐證明，以往‘以草為主’的原料模式必須轉(zhuǎn)換到以‘木漿’為主�！�

　　世界上主要的木漿出口國(guó)家如加拿大、瑞典和芬蘭，已經(jīng)建立了“林漿紙一體化”的產(chǎn)業(yè)鏈，形成了穩(wěn)定的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，木漿產(chǎn)量非常穩(wěn)定。相反，根據(jù)中國(guó)制漿與造紙研究院的相關(guān)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)近幾年木漿進(jìn)口量以平均每年22％以上的速度大幅增長(zhǎng)，已經(jīng)超過(guò)德國(guó)和日本成為最大的木漿進(jìn)口國(guó)。這種原料高度依賴進(jìn)口的發(fā)展態(tài)勢(shì)，逐漸成為中國(guó)紙業(yè)發(fā)展的瓶頸。

破解紙業(yè)“進(jìn)口依賴”

　　今年年初以來(lái)，由于紙漿的全球需求強(qiáng)勁增長(zhǎng)，激發(fā)了國(guó)際市場(chǎng)紙漿價(jià)格的持續(xù)上漲，每噸紙漿的價(jià)格已經(jīng)從430美元上升至600美元，甚至有預(yù)測(cè)認(rèn)為今明兩年的紙漿價(jià)格可能每噸會(huì)超過(guò)750美元。但在價(jià)格大幅上漲的同時(shí)，紙漿的國(guó)際庫(kù)存卻持續(xù)下跌。

　　業(yè)界普遍認(rèn)為，主要的木漿出口國(guó)正在逐步改變靠出口資源換取工業(yè)品的發(fā)展模式，轉(zhuǎn)而開(kāi)始控制木材在內(nèi)的資源出口。未來(lái)世界上木漿的凈出口量不會(huì)大幅增長(zhǎng)，反而可能下降。

　　3月底正式投產(chǎn)的海南洋浦金海漿紙項(xiàng)目首期投資達(dá)102億元，是海南省迄今最大的外商投資項(xiàng)目，其目標(biāo)是建成亞洲最大的漿紙加工基地。該項(xiàng)目1997年經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立，1998年12月正式奠基，之后APP渡過(guò)了亞洲金融危機(jī)帶來(lái)的負(fù)面影響，兩年前再次動(dòng)工興建。此次一期工程年產(chǎn)100萬(wàn)噸漂白木漿，也使其成為世界上最大的單一制漿生產(chǎn)線。這一項(xiàng)目也是APP在中國(guó)大陸投資建設(shè)的第13家特大型制漿造紙企業(yè)，其“林紙一體化”的發(fā)展模式得到進(jìn)一步實(shí)施。

　　此外，中國(guó)加入世貿(mào)組織之后針對(duì)國(guó)外紙業(yè)產(chǎn)品進(jìn)口發(fā)起的“第一號(hào)反傾銷案”，也更加堅(jiān)定了國(guó)際紙業(yè)巨頭在中國(guó)大力推行“林漿紙一體化”的產(chǎn)業(yè)模式。兩年前，商務(wù)部通過(guò)“反傾銷調(diào)查”終裁，對(duì)原產(chǎn)韓國(guó)、日本的進(jìn)口銅版紙征收為期5年、從4％到71％不等的反傾銷稅，去年又對(duì)新聞紙進(jìn)行長(zhǎng)達(dá)5年的反傾銷保護(hù)措施。這些措施更加快了國(guó)際紙業(yè)巨頭在中國(guó)的“圈地造林”步伐。在終裁結(jié)果公布不久，日本紙業(yè)巨頭王子制紙就宣布投資139億元，在南通開(kāi)展?jié){紙一體化項(xiàng)目，以繞開(kāi)懲罰性的關(guān)稅貿(mào)易壁壘。

　　根據(jù)中國(guó)造紙協(xié)會(huì)的行業(yè)預(yù)測(cè)，到2015年我國(guó)紙及紙板消費(fèi)總量將達(dá)到8000萬(wàn)噸以上，造紙業(yè)需要投資約4900億元，每年平均約需320億元的投資。我國(guó)成為僅次于美國(guó)的世界第二大紙品消費(fèi)大國(guó)，自1996年以來(lái)國(guó)內(nèi)的紙張需求缺口逐年加大，進(jìn)口紙品原料及設(shè)備每年用匯都達(dá)到70多億美元，紙業(yè)成為石油、鋼材之后第三大進(jìn)口用匯行業(yè)。

　　我國(guó)頒布的《外商投資指導(dǎo)目錄》將造紙業(yè)列入了“鼓勵(lì)投資類項(xiàng)目”，同時(shí)下放了中央的項(xiàng)目審批權(quán)后，大批紙業(yè)的外資項(xiàng)目開(kāi)始在各地啟動(dòng)，其中不乏投資數(shù)十億的大型林紙一體化項(xiàng)目。這些項(xiàng)目通過(guò)控制上游資源打通了紙業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，部分地解決了中國(guó)紙業(yè)的木漿進(jìn)口，客觀上對(duì)于區(qū)域分散、裝備落后、規(guī)模不經(jīng)濟(jì)的造紙企業(yè)產(chǎn)生了“擠出效應(yīng)”。可以預(yù)見(jiàn)，優(yōu)勝劣汰的激烈競(jìng)爭(zhēng)逐漸將進(jìn)一步打壓了紙業(yè)的行業(yè)利潤(rùn)，市場(chǎng)份額開(kāi)始向具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)的企業(yè)集中，在規(guī)模上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力、難以達(dá)到國(guó)家產(chǎn)業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的落后企業(yè)將被淘汰出局。