近些日子,關(guān)于云南林紙一體化項(xiàng)目的爭議被相關(guān)媒體炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。先是國際綠色和平組織指責(zé)金光集團(tuán)為培育人造林而在云南砍伐天然林,接著金光集團(tuán)稱綠色和平之說純屬不實(shí)之詞,此后林業(yè)部兩度派員赴滇,云南省政府也公開表態(tài):金光集團(tuán)不存在“毀林”……
森林是人類生存不可或缺的資源,尤其是中國的森林覆蓋率很低。雖然這些年來在國家天保工程、退耕還林政策、速生豐產(chǎn)林建設(shè)的積極推動下,森林覆蓋率有所提高,達(dá)到16%,但仍僅為世界平均水平的1/2,日本的1/4。難怪綠色和平指責(zé)金光“毀林”會引發(fā)如此巨大的社會反響。
在這里,我不想探討金光集團(tuán)到底有沒有砍伐天然林的問題,因?yàn)榻鉀Q這個問題需要的不是探討,而是到實(shí)地作廣泛、深入的調(diào)查。也許我們更應(yīng)該做的,是換一個角度思考,找到一個新的辦法,讓我們能擁有更多的樹木、更大的森林。
說到森林,我聯(lián)想起了野豬。這種生活在山林里的猛獸體格強(qiáng)悍,奔跑速度奇快,尤其它的獠牙,更令絕大部分動物望而生畏。但是近年來野豬的數(shù)量在急劇下降,已經(jīng)進(jìn)入重點(diǎn)保護(hù)對象之列了。而野豬的近親——家豬,除了吃睡之外別無它能,卻無需任何保護(hù),而斷無絕后之虞。兩者之別就在于,飼養(yǎng)家豬能給人們帶來實(shí)際的利益;而飼養(yǎng)野豬的動物園卻虧損連年。
如果我們對家豬也實(shí)行“保護(hù)”——禁止殺豬,那家豬的命運(yùn)將何去何從?結(jié)論只有一個:滅絕得比野豬更快。同樣,想擁有更多的樹木、更大的森林,“管”與“堵”不是好辦法;而引導(dǎo)人們以更高的熱情、更大的投入去植樹造林,方為上上之策。
我國現(xiàn)行的法規(guī)將林地分為公益林和商品林兩大類。公益林以保護(hù)樹種、維護(hù)生物多樣性為主旨;商品林則以提高經(jīng)濟(jì)效益為主要目的。根據(jù)其形成的方式,商品林又可以分為天然商品林和人工商品林。
公益林自然應(yīng)該予以嚴(yán)格保護(hù),禁止采伐;但是對于商品林,我們應(yīng)該發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的作用,充分調(diào)動植樹造林者(尤其是大面積的)的積極性。
首先,應(yīng)該給予植樹造林者在用地、稅收等方面以政策傾斜;
其次,要鼓勵商品林的開發(fā)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化,提倡集約經(jīng)營,對低效的天然商品林地進(jìn)行改造、整合;最后,也是最重要的,是要真正地讓“種者有其樹”,即給予植樹人完整的所有權(quán),包括使用權(quán)和處分權(quán)。樹木的所有權(quán)人應(yīng)該無須報(bào)請批準(zhǔn),無須花錢辦砍伐證就能砍屬于自己的樹。
總之,只要讓植樹造林者得到更大的實(shí)惠,就能把全社會植樹造林的積極性更充分地調(diào)動起來,中國就一定能擁有更多、更大的森林。
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