國家發(fā)改委工業(yè)司負(fù)責(zé)人在此間舉行的林紙一體化專項(xiàng)規(guī)劃新聞發(fā)布會(huì)上表示，我國造紙業(yè)將走林紙一體化道路，力爭用10年左右時(shí)間，建設(shè)速生豐產(chǎn)林造紙基地500萬公頃，新增木漿產(chǎn)量550萬噸，將國產(chǎn)木漿比重從目前的6％提高到15％，實(shí)現(xiàn)造紙工業(yè)與林業(yè)共同發(fā)展。

    據(jù)悉，目前全球紙及紙板消費(fèi)量約3億噸，2002年中國消費(fèi)量達(dá)4332萬噸，國內(nèi)產(chǎn)量3780萬噸，造紙產(chǎn)品（木漿、廢紙、紙及紙板、紙制品）總進(jìn)口1875萬噸，用匯達(dá)70多億美元，已躋身世界造紙工業(yè)中消費(fèi)、生產(chǎn)和進(jìn)口大國。有關(guān)專家預(yù)測，2005年中國紙及紙板消費(fèi)量約5000萬噸，2010年將達(dá)7000萬噸。因此，發(fā)展造紙業(yè)解決產(chǎn)品的供不應(yīng)求已刻不容緩。

    據(jù)介紹，國外紙業(yè)及林業(yè)發(fā)達(dá)國家普遍將制漿、造紙、造林、營林、采伐與銷售結(jié)合起來，實(shí)施林紙一體化，形成“以紙養(yǎng)林、以林促紙”的發(fā)展環(huán)境，我國造紙業(yè)要發(fā)展，必須借鑒這些國家的成功經(jīng)驗(yàn)，走林紙一體化的道路。

    歷時(shí)兩年多的《全國林紙一體化工程建設(shè)“十五”及二○一○年專項(xiàng)規(guī)劃》，已經(jīng)國務(wù)院討論批準(zhǔn)。其總體布局是在500毫米等降雨量線以東的地區(qū)，其中長江以南地區(qū)是重點(diǎn)地區(qū)；500毫米等降雨量線以西的地區(qū)，原則上不作為林紙一體化工程建設(shè)區(qū)域。

    林紙一體化將打破林紙分離的傳統(tǒng)管理模式，以市場需求為導(dǎo)向，以造紙企業(yè)為主體，應(yīng)用資本紐帶和經(jīng)濟(jì)利益將制漿造紙企業(yè)與營造造紙林基地有機(jī)結(jié)合起來，建立集制漿造紙與植樹造林于一體的產(chǎn)業(yè)化新格局。

    為確保林紙一體化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，規(guī)劃確定了國家扶持、拓寬融資渠道、保持基本農(nóng)田和農(nóng)民利益、加強(qiáng)造紙林基地產(chǎn)材管理、企業(yè)提取造紙基地建設(shè)資金、關(guān)閉草漿造紙小企業(yè)以及提高造紙工業(yè)裝備國產(chǎn)化水平等政策、措施．