我國西北地區(qū)紙業(yè)的現(xiàn)狀，概括的講是規(guī)模小、數(shù)量多、效益普遍欠佳。與造紙強省山東等相比，差距較大。與世界造紙強國如美國、日本等相比差距更大，存在產(chǎn)品技術(shù)含量低、管理者觀念落后，管理老套等問題。面對國內(nèi)、國際的市場競爭問題、規(guī)模問題、環(huán)境污染等現(xiàn)實問題，困難重重�？稍旒垬I(yè)在經(jīng)濟發(fā)展全局中又有很大的互補性，在某些地區(qū)甚至是支柱產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展直接影響到該地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展、社會的穩(wěn)定，有著舉足輕重的作用。

　　所以面對目前的現(xiàn)狀，不論從政府或企業(yè)都感到壓力很大。但客觀地講，西北地區(qū)造紙的發(fā)展又蘊含著很大的潛力和優(yōu)勢，如資源優(yōu)勢、勞動力優(yōu)勢、政策優(yōu)勢等。因此，不論從全國或地區(qū)的角度來講，西北地區(qū)造紙業(yè)的發(fā)展是一個值得探討和引起有關(guān)部門高度重視的問題。

　　下面是本人對西北地區(qū)造紙業(yè)的現(xiàn)狀具體分析后提出幾點發(fā)展規(guī)劃建議，但愿能起到拋磚引玉之效。

一、制定全面、客觀、具體的發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)，并逐步付諸實施。

　　客觀地講，西北地區(qū)的造紙業(yè)自解放后經(jīng)歷了從無到有、到一些企業(yè)初具規(guī)模、相對發(fā)展的狀況，個別企業(yè)也取得了一定的成績，但只滿足于現(xiàn)狀和陶醉于過去，是不現(xiàn)實的，也是很不可取的。既要縱向的與自己的過去比，同時更應(yīng)橫向比，放眼于全國乃至全球的大局，客觀務(wù)實地分析現(xiàn)實狀況，從而策劃未來的發(fā)展。也曾見許多小有規(guī)模的企業(yè)，樂于搞慶�；顒�、陶醉于自己的過去，坐井觀天。也有個別的企業(yè)對于眼前的市場競爭及環(huán)境治理等問題，不采取積極態(tài)度想辦法克服，而是一味消極，怨天憂人。這兩種態(tài)度都是不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，是不可取的。應(yīng)該正確引導(dǎo)企業(yè)的決策者從長遠(yuǎn)的眼光，行業(yè)的角度考慮，制定合理、客觀、科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)而導(dǎo)致的資金資源等的浪費。只有如此，才能明確目標(biāo)，統(tǒng)一思想，步調(diào)一致，走上良性發(fā)展的道路。

二、充分利用優(yōu)勢走科技興紙之路。

　　西北地區(qū)有著較大的資源優(yōu)勢，政策優(yōu)勢等。如有著烏梁素海、博斯騰湖等產(chǎn)量較大的蘆葦原料基地，有河套地區(qū)這個產(chǎn)糧基地提供的麥草原料等，價格低廉且產(chǎn)量較大，又有所屬政府的引資、技改方面的優(yōu)惠政策。

　　隨著知識經(jīng)濟的到來，科學(xué)技術(shù)對企業(yè)的發(fā)展（甚至是生存）起著越業(yè)越關(guān)鍵的作用。那種只靠出賣體力、賣資源發(fā)展經(jīng)濟的時代已經(jīng)一去不復(fù)返了。決策者應(yīng)充分重視技術(shù)的開發(fā)、投入，充分調(diào)動科技人員的積極性，加大產(chǎn)品的科技含量，從而提高企業(yè)的效益。如同是涂布白板紙，同樣的定量，西北某廠的賣價較進口價格低近3000元，近乎是進口紙價的一半。這是目前的現(xiàn)實，本應(yīng)引起足夠的重視，但卻不是如此。

　　辯證的講，只要我們重視，正視從而投入資金人力攻克難關(guān)，就其本身來講又蘊含著巨大的潛力。同時，通過開發(fā)新品種、高科技含量的產(chǎn)品，改進工藝，穩(wěn)定提高質(zhì)量來不斷開拓市場、發(fā)展壯大自己。

三、改建、重組發(fā)展規(guī)劃、治理環(huán)境污染、實現(xiàn)低成本擴張。切實改變現(xiàn)在星羅密布規(guī)模小、成本高、污染嚴(yán)重的現(xiàn)狀，改建重組互利互惠。

　　組建成真正意義上，步調(diào)一致的紙業(yè)集團，多造幾艘“航空母艦”，經(jīng)得起風(fēng)浪。同時就造紙業(yè)本身來講，規(guī)模與成本是成反比的。組建后能大幅降低成本，同時能集中治理污染問題，便于統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌資金。將污染帶來的不利，變成堿回收創(chuàng)造的效益。

四、組建廉潔、懂技術(shù)、會經(jīng)營的銷售隊伍。

　　只有懂技術(shù)才能及時準(zhǔn)確的將產(chǎn)品存在的問題及市場需要什么樣的產(chǎn)品等信息及時反饋到企業(yè)，從而能夠及時調(diào)整、改進、開發(fā)新產(chǎn)品。

五、建立科學(xué)的管理體系，制定客觀有效的政策措施，充分體現(xiàn)管理的科學(xué)化、制度化及長久性。

　　建立并逐步完善一套適合自身發(fā)展的科學(xué)管理制度，是企業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃與發(fā)展的前提和保障。如建立企業(yè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃目標(biāo)、年度發(fā)展目標(biāo)、技術(shù)管理制度、人才管理制度、設(shè)備管理制度等等，只有以科學(xué)的管理休制做保障，才能使企業(yè)的發(fā)展逐步走上正規(guī)化、科學(xué)化，才能保證企業(yè)的良性發(fā)展，從而為適應(yīng)國內(nèi)國際競爭打下基礎(chǔ)。

　　最后，愿西北地區(qū)的造紙業(yè)能夠面對現(xiàn)實抓住機遇、營銷對路，發(fā)展規(guī)模、發(fā)揮優(yōu)勢，不斷的發(fā)展壯大自己，為地區(qū)經(jīng)濟乃至全國的經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。（仲述春）