據(jù)寧波海關(guān)統(tǒng)計，1－9月寧波口岸進(jìn)口廢紙29.97萬噸，價值4446.95萬美元，同比分別增長84.6％和95.7％。廢紙進(jìn)口呈現(xiàn)三大特點(diǎn)：一是一般貿(mào)易方式進(jìn)口29.71萬噸，占同期進(jìn)口總量的99.1%；二是主要從日本和美國進(jìn)口。由日本進(jìn)口的廢紙14.01萬噸，同比增長1.6倍，占同期廢紙進(jìn)口總量的46.7％；由美國進(jìn)口的廢紙11.44萬噸，增長25.3%，占同期廢紙進(jìn)口總量的38.2％；三是三資企業(yè)進(jìn)口為主，量值分別為22.04萬噸和1987.2萬美元，分別占同期進(jìn)口總量值的73.5%和77.5％。

    國內(nèi)紙業(yè)供需矛盾加大，而國內(nèi)造紙纖維原料資源嚴(yán)重短缺，致使國產(chǎn)紙漿供應(yīng)不足，國內(nèi)許多造紙企業(yè)因此逐漸轉(zhuǎn)向以廢紙作為取代品。雖然按照我國現(xiàn)行關(guān)稅政策，外國紙及紙制品進(jìn)口須征收一定的關(guān)稅，但是紙漿、廢紙進(jìn)口則為零關(guān)稅，這在一定程度上帶動廢紙進(jìn)口快速增長。同時，國內(nèi)廢紙回收利用率相對偏低，也導(dǎo)致國外廢紙大量流入。