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政府不應(yīng)成為掠奪性開發(fā)的“馬前卒”

2004-07-16 人民網(wǎng)
 

  能令“天上無飛鳥、地上不長草”,在新西蘭被全部砍光的桉樹,竟然成了云南省文山壯族苗族自治州發(fā)展經(jīng)濟的“救命稻草”!據(jù)報道,在去年8月的昆明國際交易會上,文山壯族苗族自治州的招商引資前所未有地簽進了一個“大單”——亞洲最大的造紙企業(yè)印尼金光集團向文山協(xié)議投資2.92億美元,新建550萬畝速生豐產(chǎn)原料林基地,即在當(dāng)?shù)胤N植近3000畝桉林,相當(dāng)于云南省現(xiàn)有2000多萬公頃有林地的近10%。 

  無疑,這又是一個政府站錯位置的典型例證。筆者理解作為地方政府發(fā)展經(jīng)濟、造福一方的心情,但前提是該以怎樣的方式去發(fā)展經(jīng)濟。中央反復(fù)強調(diào)要樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,地方不能為眼前利益而無視長遠(yuǎn)利益,為經(jīng)濟利益而無視人類居住環(huán)境的破壞與惡化。說白了就是,發(fā)展的沖動不應(yīng)建立在掠奪性開發(fā)的基礎(chǔ)之上,而政府更不應(yīng)充當(dāng)掠奪性開發(fā)的“馬前卒”。

  生態(tài)環(huán)境之所以和諧,就在于自然界存在著一種調(diào)節(jié)自身的生態(tài)鏈。而在文山這樣一個最具多樣性的生態(tài)鏈中掠奪性地砍伐原生植物,大面積種植“破壞性極強”的桉樹,給生態(tài)結(jié)構(gòu)帶來災(zāi)難自不必說,加上造紙污染還始終是一個世界性的難題,當(dāng)?shù)卣谷幻つ孔非笱矍敖?jīng)濟利益,推動掠奪性開發(fā),這種涸澤而漁的做法,顯然沒有考慮到要為環(huán)境生態(tài)惡化和污染付出怎樣的代價!

  任何逆自然規(guī)律而動的行為都終究逃不脫大自然的懲罰。我們破壞了黃河、長江上游的植被,自然界給了我們連年的洪災(zāi);我們大面積砍伐原始森林,全球氣候迅速變暖;我們盲目地引進大批山羊,導(dǎo)致內(nèi)蒙古草原的植被遭到嚴(yán)重破壞;我們?yōu)榱俗非笙夘^小利,幾乎讓云南紅杉銷聲匿跡……更讓人難以接受的是,在這一過程中,地方政府往往充當(dāng)了“馬前卒”的角色,他們以發(fā)展經(jīng)濟為名,行政績工程之實,干好了是升官晉級的資本,干不好了他們拍拍屁股走人,而最終留下來承受災(zāi)難的卻只能是無辜的百姓。

  人民對美好生活的要求理應(yīng)得到尊重,但政府應(yīng)該有可持續(xù)發(fā)展的意識,知道應(yīng)發(fā)展什么,以怎樣的方式發(fā)展,而不是片面地追求眼前利益,以民眾的支持和要求為由,推動掠奪性開發(fā)。畢竟,在市場經(jīng)濟條件下,政府的責(zé)任是校正市場,是把眼前利益和長遠(yuǎn)利益結(jié)合起來,將經(jīng)濟利益和整個社會的利益結(jié)合起來,而不是盲目地發(fā)展一點,破壞一片;發(fā)展了眼前,制約了未來,坑害了后代。

  當(dāng)然,要想切實讓各級政府找準(zhǔn)自己的定位,還需要國家建立科學(xué)的官員考核機制,評價官員不僅是看GDP的增長、短期內(nèi)人民生活水平的變化,還應(yīng)該從人與自然、經(jīng)濟與自然、當(dāng)代人與后代人關(guān)系的角度來科學(xué)評價。惟有如此,才能讓地方政府從短期奏效的“政績工程”情結(jié)中走出來,減少建立在破壞環(huán)境基礎(chǔ)上的發(fā)展,而全身心地為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的全面、科學(xué)和可持續(xù)性發(fā)展提供服務(wù)。 

 
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