金光集團在云南省“圈地”2750萬畝的龐大項目,若要實施,需要國家發(fā)展與改革委員會的審批。其中涉及林基地部分,需要有國家林業(yè)局的初審意見;有關的環(huán)境影響報告書,需要國家環(huán)保局批準;牽涉到的林木采伐限額,則需要國務院的批準。
據記者了解,云南省政府一位領導曾親自陪同金光集團負責人前往國家發(fā)改委尋求立項審批,但報批工作迄今未獲通過。但是,在審批還沒有完成的情況下,金光集團與思茅等地的協(xié)議就已簽署,并進入了實質運行階段。
而據記者所知,項目開展過程中一些必經的程序被忽略了,比如對可行性研究報告組織專家論證。據國家林業(yè)局相關人士透露,項目計劃被送往國家發(fā)改委審批時,并沒有循法定程序前往國家林業(yè)局征得有關林基地的初審意見。
因此,4月,國家林業(yè)局派員調研。
調研后產生的報告措辭激烈地寫道,思茅市對金光集團等木材加工企業(yè)的林地、林木使用權的流轉“由政府包攬、強行定價的不規(guī)范流轉行為……必須堅決制止!
金光集團在思茅市的規(guī)劃如果得以實施,“全市近3600萬畝現有天然林中有一半要通過大面積皆伐(即全部砍光),改變?yōu)槿斯ち。其中大部分?guī)劃的原料林基地將種植桉樹。目前,思茅市尚沒有大面積營造桉樹的成功經驗,一旦大規(guī)模推廣營造桉樹工業(yè)原料基地,將會對思茅市的林地生產力和思茅松這一優(yōu)良樹種的保護造成重大影響!
報告認為,這份規(guī)劃“對思茅市的森林資源和生態(tài)狀況造成嚴重考驗”,“必須堅決制止思茅市大面積皆伐現有天然林來營造原料林的做法!
報告還指出,思茅市的林業(yè)規(guī)劃與經營思想存在誤區(qū),思茅市提出的大力發(fā)展林產工業(yè)來帶動經濟發(fā)展,以經濟發(fā)展來促進林業(yè)的指導思想目前還只停留在“拼資源和木材林業(yè)”的水平。
國家林業(yè)局一位相關人士說,金光集團的規(guī)劃令人非常震驚,他們會在自身的權力范圍內對此進行抵制。
日前,這份調研報告已經發(fā)送給了云南省林業(yè)廳,并抄送給云南省政府。
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