打贏反傾銷(xiāo)案,新聞紙業(yè)仍需加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力
6月30日,商務(wù)部發(fā)布2004年第30號(hào)公告,公布了中華人民共和國(guó)商務(wù)部關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于加拿大、韓國(guó)、美國(guó)的進(jìn)口新聞紙所適用的反傾銷(xiāo)措施的期終復(fù)審裁定。以中國(guó)湖南岳陽(yáng)林紙集團(tuán)為首的12家國(guó)內(nèi)企業(yè)終于打贏了針對(duì)加拿大、韓國(guó)、美國(guó)的新聞紙行業(yè)提出的反傾銷(xiāo)案。由此,中國(guó)將繼續(xù)對(duì)原產(chǎn)于加拿大、韓國(guó)、美國(guó)的新聞紙征收反傾銷(xiāo)稅,期限為五年。
據(jù)湖南省商務(wù)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這是中國(guó)新聞紙行業(yè)首次在反傾銷(xiāo)措施期終復(fù)審取得的重大勝利,對(duì)國(guó)內(nèi)其它產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),也有著非常重要的借鑒意義。原外經(jīng)貿(mào)部于1999年6月3日發(fā)布公告,決定對(duì)原產(chǎn)于加拿大、韓國(guó)和美國(guó)的進(jìn)口新聞紙征收反傾銷(xiāo)稅,稅率分別為9%~78%不等,實(shí)施期限自1998年7月10日起為期5年。反傾銷(xiāo)稅的征收,使得國(guó)內(nèi)企業(yè)有機(jī)會(huì)在消除價(jià)格歧視后,同外國(guó)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。
經(jīng)調(diào)查證實(shí),中國(guó)新聞紙產(chǎn)業(yè)損害并非主要由國(guó)內(nèi)新聞紙變化、新聞紙消費(fèi)模式變化、國(guó)內(nèi)新聞紙企業(yè)的正常競(jìng)爭(zhēng)以及不可抗力因素等因素造成的。初裁后,企業(yè)生產(chǎn)下降趨勢(shì)得到控制,銷(xiāo)售量出現(xiàn)回升。業(yè)內(nèi)人士表示,這一裁定同時(shí)對(duì)國(guó)外動(dòng)輒對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品實(shí)行歧視性反傾銷(xiāo)調(diào)查,阻礙中國(guó)產(chǎn)品向其出口,也起到了威懾作用。而如今5年之期已到,期終復(fù)審裁定使反傾銷(xiāo)稅的征收再延長(zhǎng)5年。
不過(guò),如同業(yè)內(nèi)人士分析,此案作為國(guó)內(nèi)首起反傾銷(xiāo)期終復(fù)審案的示范效應(yīng),以及對(duì)于國(guó)內(nèi)新聞紙行業(yè)的心理作用,要遠(yuǎn)大于反傾銷(xiāo)延續(xù)本身的實(shí)際效果。
值得注意的是:雖然去年我國(guó)繼續(xù)對(duì)加、韓、美進(jìn)口新聞紙征收高額反傾銷(xiāo)稅,但新聞紙進(jìn)口量猛增至35.13萬(wàn)噸,較上年增長(zhǎng)76.36%。由于取消了進(jìn)口新聞紙3%~45%的滑準(zhǔn)關(guān)稅,轉(zhuǎn)而執(zhí)行入世承諾的8.5%的定率關(guān)稅,俄羅斯、瑞典等未列入反傾銷(xiāo)名單的國(guó)家成為我國(guó)進(jìn)口新聞紙的主要來(lái)源國(guó)。顯然,本次反傾銷(xiāo)的延續(xù)并不能阻止除加、韓、美外進(jìn)口新聞紙的涌入,而到2006年,進(jìn)口新聞紙最終約束稅率將降至5%,關(guān)稅壁壘的保護(hù)作用也將進(jìn)一步削弱。國(guó)內(nèi)新聞紙業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,將受到嚴(yán)峻的考驗(yàn)。(記者方大豐)