國(guó)內(nèi)啤酒、乳制品、飲料包裝市場(chǎng)被外資品牌壟斷已是不爭(zhēng)的事實(shí)。意大利的薩克米供應(yīng)中國(guó)90%的瓶蓋子，而國(guó)內(nèi)的主要乳品、飲料企業(yè)都在使用瑞典利樂(lè)生產(chǎn)線。
據(jù)中國(guó)包裝工業(yè)協(xié)會(huì)提供的資料，包括伊利、光明、三元、蒙牛、娃哈哈、匯源等國(guó)內(nèi)幾大乳業(yè)及果汁飲料行業(yè)巨頭所采用的無(wú)菌包裝生產(chǎn)線及包裝材料,均來(lái)自瑞典利樂(lè)公司。
中國(guó)包裝技術(shù)協(xié)會(huì)無(wú)菌包裝委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李書(shū)良告訴記者，瑞典利樂(lè)公司是全球最大的軟包裝供應(yīng)商。自20世紀(jì)70年代進(jìn)入中國(guó)以來(lái)，利樂(lè)很快成為中國(guó)最大的軟包裝供應(yīng)商。2002年，該公司銷售總額為75億歐元，在銷售額上，中國(guó)業(yè)務(wù)已占利樂(lè)全球業(yè)務(wù)的6%，利樂(lè)公司控制了中國(guó)95%的無(wú)菌紙包裝市場(chǎng)。
利樂(lè)捆綁銷售遭質(zhì)疑
最近，跨國(guó)公司瑞典利樂(lè)包裝（TetraPad）利用占有中國(guó)95%的無(wú)菌包裝市場(chǎng)的壟斷地位，采取捆綁銷售等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)一事，引起越來(lái)越多業(yè)內(nèi)外人士的關(guān)注。
據(jù)李書(shū)良介紹，目前伊利、光明、三元、蒙牛等乳品企業(yè)均是利樂(lè)公司的客戶。這些乳品加工企業(yè)的巨頭在使用利樂(lè)公司的無(wú)菌灌裝生產(chǎn)線的同時(shí)，還必須使用利樂(lè)公司生產(chǎn)的包裝材料。專家認(rèn)為，利樂(lè)公司采取的這種“灌裝機(jī)與包裝材料捆綁銷售”戰(zhàn)略，剝奪了中國(guó)乳品企業(yè)對(duì)于紙盒生產(chǎn)廠商及其產(chǎn)品、價(jià)格的選擇權(quán)，正在影響中國(guó)乳品業(yè)的健康發(fā)展。
瑞典利樂(lè)公司自1979年向中國(guó)廣東佛山售出首臺(tái)“磚形紙盒無(wú)菌灌裝機(jī)”開(kāi)始，從此不斷加快在華發(fā)展速度，并從單一出售灌裝機(jī)擴(kuò)大到包裝材料以及零部件供應(yīng)等領(lǐng)域。該公司至今已在中國(guó)銷售出千余臺(tái)灌裝機(jī)，取得中國(guó)灌裝機(jī)市場(chǎng)95%的份額�？梢哉f(shuō)，利樂(lè)公司在中國(guó)的灌裝機(jī)市場(chǎng)取得了壓倒性壟斷地位。
利樂(lè)公司在中國(guó)的發(fā)展可分為兩個(gè)階段，第一個(gè)階段是從上世紀(jì)70年代末至90年代前期，該公司以銷售灌裝機(jī)為主要盈利模式。第二個(gè)階段是從上世紀(jì)90年代中期起，該公司在中國(guó)建立了包裝材料廠后，逐漸將實(shí)現(xiàn)盈利模式從灌裝機(jī)轉(zhuǎn)化到包裝材料領(lǐng)域。瑞典利樂(lè)公司采取的戰(zhàn)略為“灌裝機(jī)與包裝材料捆綁銷售”。
該公司利用以上捆綁銷售所產(chǎn)生的后果是，客戶在合同約定的期限內(nèi)無(wú)權(quán)選擇其他包裝材料公司，并迫使灌裝機(jī)客戶長(zhǎng)期以來(lái)使用該公司的包裝材料，達(dá)到排斥其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的目的。該公司還采取其他一些手段，包括在其灌裝機(jī)與包裝材料上分別建立識(shí)別該公司包材的特殊裝置與標(biāo)識(shí)，以人為設(shè)置障礙的方式，排除其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)入市場(chǎng)；以停止、限制供應(yīng)罐裝機(jī)零部件相威脅，迫使客戶不敢向其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手訂購(gòu)物美價(jià)廉的包裝材料等。
目前，中國(guó)無(wú)菌紙盒年消耗量約為100億包，折合人民幣約40億元，約占全球市場(chǎng)10%的份額，以每年20%至30%的速度遞增，成為全球發(fā)展最快的市場(chǎng)，潛力十分巨大。由于液態(tài)食品無(wú)菌紙盒包裝所具有的優(yōu)勢(shì)，使其成為中國(guó)液態(tài)食品包裝的主流，發(fā)展?jié)摿τ葹閺?qiáng)勁。
近年來(lái)，隨著中國(guó)民族工業(yè)的發(fā)展，部分包裝材料生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)掌握了無(wú)菌液態(tài)食品包裝材料的制造技術(shù)。但是由于利樂(lè)公司濫用灌裝機(jī)市場(chǎng)的壟斷地位，擠對(duì)和打壓包裝材料市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)參與者，致使其他企業(yè)無(wú)法進(jìn)入市場(chǎng)，參與競(jìng)爭(zhēng)。
專家表示，利樂(lè)公司實(shí)施捆綁銷售不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的后果是顯而易見(jiàn)的。其表現(xiàn)為，剝奪了消費(fèi)者對(duì)于紙盒生產(chǎn)廠商及其產(chǎn)品價(jià)格的選擇權(quán)，違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)和優(yōu)勝劣汰的法則，使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局趨于單一化，使質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品無(wú)法進(jìn)入市場(chǎng)。該公司以低于成本價(jià)的方式出售灌裝機(jī)，足以構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為——限制和阻礙了中國(guó)民族工業(yè)的發(fā)展，使中國(guó)廣大的液態(tài)食品包裝市場(chǎng)受控于—家公司。
利樂(lè)公司的這種捆綁式銷售行為，在美國(guó)的《謝爾曼法》、《克萊頓法》以及歐洲聯(lián)盟的反壟斷法中，均被指控為不良競(jìng)爭(zhēng)行為而受到禁止和取締。值得注意的是，早在1991年，該公司因在歐洲液體包裝紙盒市場(chǎng)實(shí)施濫用壟斷地位和捆綁銷售、限制競(jìng)爭(zhēng)等不正當(dāng)行為，被歐盟以及歐洲法院判處巨額罰款(歐洲法院1994T—83／91號(hào))。中國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十二條，亦將“搭售”行為列為禁止性行為。
利樂(lè)“一統(tǒng)天下”將被打破
面對(duì)利樂(lè)公司的壟斷地位，國(guó)外跨國(guó)公司早就坐不住了。
全球第二大無(wú)菌紙包裝生產(chǎn)商——瑞士SIG集團(tuán)康美包不可能坐視對(duì)手對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的壟斷。他們同樣將中國(guó)看作是將來(lái)最大及增長(zhǎng)最快的市場(chǎng)。去年11月27日，總投資額達(dá)9000萬(wàn)美元的康美包（蘇州）有限公司宣布，其設(shè)在蘇州工業(yè)園區(qū)的紙盒包材制造廠動(dòng)工。這是SIG康美包在中國(guó)設(shè)立的第一座生產(chǎn)廠，標(biāo)志著其在中國(guó)市場(chǎng)的業(yè)務(wù)拓展進(jìn)入全新階段。
值得一提的是，新希望和在世界500強(qiáng)中列第153位的美國(guó)國(guó)際紙業(yè)公司簽署了戰(zhàn)略聯(lián)盟協(xié)議，共同打造一種新品牛奶。這是國(guó)際紙業(yè)首次和中國(guó)企業(yè)簽訂戰(zhàn)略聯(lián)盟協(xié)議。
這次聯(lián)盟很可能是新希望借助國(guó)際紙業(yè)公司，向以利樂(lè)包為主要包裝的伊利、蒙牛等企業(yè)，發(fā)動(dòng)鮮奶概念攻勢(shì)的一個(gè)信號(hào)。其矛頭直指利樂(lè)，也瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)乳品巨頭。
新希望推出的鮮奶主要以“屋頂盒”包裝面世。屋型包內(nèi)則裝的多是70-80攝氏度的溫度下制作的巴氏奶，可以較好保存營(yíng)養(yǎng)，但保質(zhì)期只有十天左右。
而利樂(lè)盒內(nèi)裝的是超高溫奶。它的優(yōu)點(diǎn)是運(yùn)輸攜帶便利，可以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)途運(yùn)輸，并且保質(zhì)期長(zhǎng)達(dá)一個(gè)月以上，缺點(diǎn)是超高溫滅菌過(guò)程中，營(yíng)養(yǎng)成分損耗較多。
新希望乳品事業(yè)部的一位工作人員介紹，以“新希望”命名的新乳業(yè)品牌也開(kāi)始在成、渝兩地上市。在此基礎(chǔ)上，新希望目前所有包裝材料由國(guó)際紙業(yè)提供。國(guó)際紙業(yè)希望借助新希望乳業(yè)強(qiáng)大的資本背景以及乳業(yè)領(lǐng)域的積極擴(kuò)張，用“屋頂盒”搶奪“利樂(lè)包”在國(guó)內(nèi)牛奶包裝領(lǐng)域的份額。
山東泉林紙業(yè)有限公司是近年來(lái)剛剛興起的國(guó)內(nèi)紙質(zhì)包裝企業(yè)，2003年機(jī)制紙產(chǎn)能達(dá)到50萬(wàn)噸，產(chǎn)量達(dá)到35萬(wàn)噸，其中多層復(fù)合軟包裝的產(chǎn)量為2．4萬(wàn)噸。
山東泉林包裝公司總經(jīng)理畢樺向記者介紹，目前我國(guó)的包裝工業(yè)產(chǎn)值已達(dá)2200億元，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)40個(gè)主要行業(yè)中已上升至第14位。包裝行業(yè)承擔(dān)著3萬(wàn)多億元工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、1000多億美元出口商品的包裝任務(wù)，全行業(yè)的發(fā)展水平已達(dá)到上世紀(jì)90年代初期的國(guó)際水平。國(guó)內(nèi)紙質(zhì)包裝企業(yè)的發(fā)展空間很大。
他進(jìn)一步解釋，泉林紙業(yè)一只250毫升的包裝盒價(jià)格為0．32元，而利樂(lè)公司的價(jià)格為0．4元，雖然質(zhì)量一樣，價(jià)格卻比利樂(lè)便宜。但是國(guó)內(nèi)大部分乳制品公司仍然只用利樂(lè)公司的產(chǎn)品，其中緣由不得而知。
跨國(guó)壟斷帶來(lái)巨大危機(jī)
國(guó)家工商總局公平交易局反壟斷處的負(fù)責(zé)人告訴記者，利樂(lè)公司的案例只是相當(dāng)多涉嫌壟斷案件中的一件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在中國(guó)多個(gè)行業(yè)總產(chǎn)值的比重中，在華跨國(guó)公司的份額不斷上升，比如輕工、化工、醫(yī)藥、機(jī)械、電子等行業(yè)，在華跨國(guó)公司所占據(jù)的市場(chǎng)份額都在1／3以上。
國(guó)家工商總局公平交易局反壟斷處調(diào)查發(fā)現(xiàn)，美國(guó)微軟占有中國(guó)電腦操作系統(tǒng)市場(chǎng)95％的份額，瑞典利樂(lè)公司占有中國(guó)軟包裝產(chǎn)品市場(chǎng)95％的份額，美國(guó)柯達(dá)占有中國(guó)感光材料行業(yè)至少50%的份額，法國(guó)米其林占有中國(guó)子午線輪胎市場(chǎng)70%的份額，芬蘭諾基亞、美國(guó)摩托羅拉等跨國(guó)公司占有中國(guó)手機(jī)市場(chǎng)70%的份額……
雖然中國(guó)出現(xiàn)了如此多的限制性競(jìng)爭(zhēng)行為，但目前還只能稱其為“準(zhǔn)壟斷”。有關(guān)法律專家表示，企業(yè)占有較大的市場(chǎng)份額并非罪過(guò)，只有利用自身強(qiáng)大來(lái)實(shí)施對(duì)市場(chǎng)不利的行為時(shí)，才是需要打擊的對(duì)象。也就是說(shuō)，判斷在華跨國(guó)公司是否壟斷，關(guān)鍵在于有無(wú)壟斷行為。
國(guó)家工商總局的調(diào)查報(bào)告認(rèn)為，在華跨國(guó)公司發(fā)生的限制性競(jìng)爭(zhēng)行為，不少可歸罪于對(duì)中國(guó)企業(yè)的并購(gòu)。雖然企業(yè)并購(gòu)并不當(dāng)然地削弱市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)，但卻能在很多情況下對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)負(fù)面影響。特別是同行業(yè)企業(yè)的并購(gòu)，直接導(dǎo)致特定市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)數(shù)量的減少，市場(chǎng)集中度提高，甚至出現(xiàn)少數(shù)在華跨國(guó)公司壟斷市場(chǎng)的局面。柯達(dá)公司1998年通過(guò)對(duì)中國(guó)感光行業(yè)的全行業(yè)合資，不但幾乎將國(guó)內(nèi)感光行業(yè)的所有廠家全部收購(gòu)囊中，而且迅速把日本富士從中國(guó)市場(chǎng)的頭把交椅上拉了下來(lái)�？逻_(dá)在2003年又取得樂(lè)凱20%的股權(quán)，將進(jìn)一步使已經(jīng)沒(méi)有還手之力的富士對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的影響更加弱化，從而取得一統(tǒng)中國(guó)感光行業(yè)天下的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位。
從外資的行業(yè)分布來(lái)看，中國(guó)目前被外資壟斷的行業(yè)遠(yuǎn)不止大型零售業(yè)，部分制造業(yè)也出現(xiàn)了“洋將軍守門”的局面，如電腦、通訊、飛機(jī)制造由美資壟斷，汽車行業(yè)由法資、德資壟斷。
全球并購(gòu)研究中心秘書(shū)長(zhǎng)王巍博士認(rèn)為，從2002年開(kāi)始發(fā)生在中國(guó)的跨國(guó)并購(gòu)，都體現(xiàn)并購(gòu)?fù)夥降娜驊?zhàn)略。調(diào)查顯示，參與并購(gòu)的八成跨國(guó)公司認(rèn)為，它們面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力主要來(lái)自同一行業(yè)或相關(guān)行業(yè)的國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，而并非來(lái)自中國(guó)內(nèi)地的企業(yè)。因此，對(duì)中國(guó)企業(yè)實(shí)施并購(gòu)，是跨國(guó)公司在中國(guó)市場(chǎng)上與其他國(guó)外巨頭競(jìng)爭(zhēng)的重要選擇。
針對(duì)跨國(guó)公司市場(chǎng)隱性壟斷以及可能出現(xiàn)的行業(yè)壟斷問(wèn)題，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所經(jīng)濟(jì)法研究室主任王曉曄說(shuō)，中國(guó)正在成為反壟斷的主戰(zhàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)盡快出臺(tái)《反壟斷法》，用國(guó)家立法的形式規(guī)范跨國(guó)公司在中國(guó)的投資范圍及方向，限制跨國(guó)公司這種任意的外部擴(kuò)張，借此將可能的壟斷行為消滅在萌芽狀態(tài)。
安徽省工商局公平交易局副局長(zhǎng)鄭舒玉認(rèn)為，任何國(guó)家的反壟斷法都不僅僅是為了遏制外國(guó)的壟斷勢(shì)力，而是要運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勝劣汰機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。不管競(jìng)爭(zhēng)者是本國(guó)企業(yè)還是外國(guó)企業(yè)，是國(guó)有企業(yè)還是私人企業(yè)，它們?cè)谑袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則面前是平等的，否則就談不到公平競(jìng)爭(zhēng)。然而，與國(guó)內(nèi)一般企業(yè)相比，外國(guó)跨國(guó)公司因?yàn)樵谫Y金和技術(shù)方面占有明顯的優(yōu)勢(shì)，反壟斷法在—定程度上會(huì)起到保護(hù)中國(guó)民族企業(yè)的作用。
當(dāng)前，世界上已經(jīng)有83個(gè)國(guó)家頒布了反壟斷法。除了發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家外，許多發(fā)展中國(guó)家以及前蘇聯(lián)和東歐國(guó)家也都頒布了反壟斷法。特別值得注意的是，跨國(guó)公司研發(fā)中心正在向中國(guó)轉(zhuǎn)移，并競(jìng)相在國(guó)內(nèi)大量吸引高級(jí)人才，導(dǎo)致一些重點(diǎn)大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的新一輪人才流失。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系不完備的情況下，中國(guó)部分保密技術(shù)可能泄露或轉(zhuǎn)移。反之，跨國(guó)公司研發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)于技術(shù)的保密和控制制度較為完善，無(wú)疑會(huì)造成其在某些技術(shù)領(lǐng)域的壟斷地位，并對(duì)我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高構(gòu)成威脅。
跨國(guó)公司的投資以利潤(rùn)最大化為目標(biāo)，勢(shì)必將勞動(dòng)密集、自然資源密集、污染密集的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到我國(guó)。例如，近期跨國(guó)公司在我國(guó)剝離資產(chǎn)和業(yè)務(wù)，被剝離的往往是勞動(dòng)力密集型、技術(shù)含量較低的業(yè)務(wù)。事實(shí)上，跨國(guó)公司在中國(guó)的投資有相當(dāng)一部分是屬于勞動(dòng)密集型的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，此類資產(chǎn)和業(yè)務(wù)已不具有附加值。(消費(fèi)日?qǐng)?bào) 記者黃秦平)
|
