前不久，云南省印刷行業(yè)協(xié)會(huì)到安徽進(jìn)行調(diào)研時(shí)，發(fā)現(xiàn)云南省竟有１億元產(chǎn)值的包裝印刷產(chǎn)品在該省的一個(gè)縣級(jí)市———桐城印刷制作。是什么原因使云南省大批印刷業(yè)務(wù)訂單流向省外，這一現(xiàn)象引起了人們的深思。

　　桐城只有一家規(guī)模不大的國(guó)有印刷企業(yè)，其余都是中小型的民營(yíng)企業(yè)。但是，桐城工業(yè)園內(nèi)印刷企業(yè)集中發(fā)展，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)配置合理。這些印刷企業(yè)規(guī)模較小，投資不大，設(shè)備簡(jiǎn)陋，員工超過百人的企業(yè)都很少。在當(dāng)?shù)亟煌ú槐恪⒂∷I(yè)務(wù)十分匱乏的情況下，桐城的印刷企業(yè)采取了四個(gè)“千”的做法，即：“千山萬(wàn)水、千家萬(wàn)戶、千言萬(wàn)語(yǔ)、千辛萬(wàn)苦”，憑著堅(jiān)毅的吃苦耐勞精神將業(yè)務(wù)員撒向全國(guó)各地。云南的河口縣和西雙版納、德宏州都遍布他們的業(yè)務(wù)員足跡。由此，印刷業(yè)務(wù)從全國(guó)四面八方向桐城匯集，各企業(yè)在最邊遠(yuǎn)的新疆、西藏、四川、云南、貴州都設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)或分公司承攬業(yè)務(wù)。例如：安徽經(jīng)華包裝有限公司，每年有３０％～４０％的印刷業(yè)務(wù)在云南，產(chǎn)值約４００萬(wàn)～５００萬(wàn)元。該企業(yè)有員工２００人，另外聘１２０名業(yè)務(wù)員在全國(guó)跑市場(chǎng)，而對(duì)聘用的業(yè)務(wù)員企業(yè)并不承擔(dān)他們的工資，而是按業(yè)務(wù)量的多少取酬，企業(yè)機(jī)制十分靈活。

　　目前，桐城至少有２０～３０家印刷企業(yè)在印刷制作云南的包裝產(chǎn)品，產(chǎn)值近一億元。僅瓶蓋一項(xiàng)，云南就有４億～５億個(gè)瓶蓋在桐城印刷。包括大理彌渡腌菜包裝盒、保山昌寧縣酒廠包裝盒、石林縣苦蕎酒標(biāo)以及開遠(yuǎn)果酒廠的紅河純糧清酒、河口縣橋糧酒廠的橋糧香酒、馬關(guān)縣天然動(dòng)物馴養(yǎng)基地的嘉隆家酒、丘北縣糖煙酒有限責(zé)任公司的金膩腳清酒、文山縣壯糧酒、西雙版納達(dá)興酒廠的版納經(jīng)典酒、大理南詔御酒等７種酒瓶蓋，云南的名牌產(chǎn)品云南香格里拉·藏秘酒、云南銅鍋和云南瀾滄江酒的３種酒標(biāo)均在桐城印刷制作。

　　云南印刷業(yè)的現(xiàn)狀是：除為煙廠配套服務(wù)的印刷企業(yè)外，絕大部分印刷企業(yè)都是小而全、小而散、小而弱的企業(yè)。專業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)企業(yè)少；低水平重復(fù)建設(shè)，印刷企業(yè)過多，高水平印刷企業(yè)建設(shè)相對(duì)不足，企業(yè)間配套生產(chǎn)能力較弱。這樣一個(gè)結(jié)構(gòu)，一方面使云南省在印制高檔精美印件方面的能力較弱，致使相當(dāng)數(shù)量高檔精品印件(４億元左右)流向深圳、廣州等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)；另一方面，生產(chǎn)設(shè)備技術(shù)要求不高、投資小、見效快、不起眼、附加值高的小包裝，云南省卻無(wú)人問津，又使數(shù)億元左右的印刷品流到安徽桐城(近１億元)及江、浙一帶。

　　據(jù)此調(diào)查，云南印刷界的專家們認(rèn)為，要扭轉(zhuǎn)這種局面，一要支持、鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)技術(shù)、資金，建立大型合資企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)的技術(shù)改造，積極推動(dòng)和廣泛應(yīng)用新設(shè)備、新工藝、新材料，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；二要積極引導(dǎo)中小企業(yè)對(duì)設(shè)備技術(shù)要求不高、投資小、見效快、附加值高而云南省還沒有開發(fā)的小包裝印刷市場(chǎng)進(jìn)行投資，并以云南印刷工業(yè)園區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，帶動(dòng)印刷企業(yè)布局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)企業(yè)整體素質(zhì)提升和核心競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)。更主要的是要以紙張印刷、塑料印刷、印鐵制蓋印刷產(chǎn)品互為依托，促使平印、凹印、凸印、絲網(wǎng)印刷及其他特種印刷融為一體的印刷產(chǎn)業(yè)鏈的形成，把印刷業(yè)這一朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為云南支柱產(chǎn)業(yè)之一。同時(shí)，要盡快論證并建立云南印刷工業(yè)園區(qū)，加強(qiáng)和完善政府宏觀調(diào)控手段，發(fā)揮市場(chǎng)在印刷資源配置上的基礎(chǔ)性作用，實(shí)現(xiàn)大、中、小印刷企業(yè)的合理布局，切實(shí)解決低水平重復(fù)建設(shè)和散、濫問題，加強(qiáng)對(duì)印刷業(yè)的監(jiān)督管理，力爭(zhēng)盡快把云南流失到省外近５億元左右的印刷業(yè)務(wù)吸引回云南。