最近，黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》。這是新形勢(shì)下指導(dǎo)我國(guó)林業(yè)加快發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，是新世紀(jì)黨中央向全黨、全國(guó)發(fā)出的再造秀美山川的動(dòng)員令。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到6880 萬(wàn)噸，居世界第一位。在這之中，林紙一體化工程占有相當(dāng)大的比重。

　　資本整合是林紙發(fā)展的“興奮點(diǎn)”�，F(xiàn)在，各地政府、大企業(yè)都看到了營(yíng)林的重要性，中國(guó)發(fā)展紙業(yè)，非走木漿造紙的道路不可。因此，建造林紙基地，實(shí)施資本整合，開展規(guī)�；�、專業(yè)化集約經(jīng)營(yíng)已成為當(dāng)務(wù)之急。為此，記者最近采訪了我國(guó)林紙一體化方面的專家顧民達(dá)。

　　顧民達(dá)告訴記者，我國(guó)重點(diǎn)地區(qū)速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)工程自2002年正式啟動(dòng)后，發(fā)展勢(shì)頭十分強(qiáng)勁，各地紛紛出臺(tái)商品林建設(shè)的優(yōu)惠政策，用材企業(yè)紛紛建立自己的原料林基地。2002年，全國(guó)營(yíng)造速生豐產(chǎn)林11 .42萬(wàn)公頃。到2002年底，已有70多家造紙企業(yè)上報(bào)植樹造林計(jì)劃，總面積達(dá)568萬(wàn)公頃，如成材后可年產(chǎn)木漿1500 萬(wàn)噸---

　　兩廣：營(yíng)林聯(lián)合機(jī)制逐步形成

　　顧民達(dá)告訴記者，廣東雷州林業(yè)局目前已營(yíng)造可用作紙漿原料林的速生林8.33萬(wàn)公頃。其中桉樹4.53 萬(wàn)公頃。

　　目前，全省約有桉樹超過16.67萬(wàn)公頃，全省年出口桉木片量約100 萬(wàn)噸。外資造林項(xiàng)目8個(gè)，合同金額3億多元。

　　根據(jù)林業(yè)部門提供的資料，目前廣東省發(fā)展速生豐產(chǎn)林采取政府扶持、社會(huì)補(bǔ)償、群眾投入和外資補(bǔ)充四個(gè)方面相結(jié)合的方式，林業(yè)投入聯(lián)合機(jī)制正在逐步形成。廣東省非公有制造林已超過100萬(wàn)公頃。

　　廣州造紙股份有限公司正在加緊實(shí)施“林紙一體化”項(xiàng)目，在原有林業(yè)基地3.8萬(wàn)公頃的基礎(chǔ)上再新建5.3 3萬(wàn)公頃造紙林基地。其中新建速生豐產(chǎn)林4萬(wàn)公頃，馬尾松中幼林培育1.33萬(wàn)公頃。樹種有馬尾松、加勒比松、雜交松、尾葉桉或其他速生桉樹。新建林基地完成后，廣紙?jiān)炝只�地面積達(dá)到8.67萬(wàn)公頃。

　　與此同時(shí)，廣東省梅州市林業(yè)部門與山東省森博漿紙公司合作造林 4萬(wàn)公頃，投資2.46億元，還將建立一個(gè)26.7公頃的苗圃基地，首期造林已于2003年春季全面開始。商機(jī)的出現(xiàn)以及廣東優(yōu)良的投資環(huán)境，吸引了一批外商進(jìn)入林紙一體化工程，臺(tái)灣中華紙漿公司、永豐余英屬維爾京群島公司在鼎豐紙業(yè)公司營(yíng)造1.67萬(wàn)公頃造紙?jiān)�料林基地。新加坡亞洲紙業(yè)公司在韶關(guān)市、清遠(yuǎn)市分別成立豐產(chǎn)林(紙材)基地公司，計(jì)劃造林7.867萬(wàn)公頃，泰國(guó)成和成集團(tuán)在汕尾營(yíng)林0.53萬(wàn)公頃，泰國(guó)金準(zhǔn)投資公司在臺(tái)山營(yíng)林0.667公頃，中外合資年產(chǎn)化學(xué)木漿70萬(wàn)噸項(xiàng)目在湛江啟動(dòng)，由中國(guó)復(fù)興漿紙有限公司、廣東粵財(cái)投資有限公司和芬蘭芬歐匯川集團(tuán)三方合資的原料林基地建設(shè)也同步進(jìn)行。

　　顧總說，廣西有望建成大型造紙?jiān)�料基地。�?005年，廣西將建成速生豐產(chǎn)林66.67萬(wàn)公頃。廣西林業(yè)部門已將全區(qū)資產(chǎn)優(yōu)化重組，由八家國(guó)有林場(chǎng)和兩家工商企業(yè)組成、注冊(cè)資本8.88億元的廣西高峰集團(tuán)林紙漿紙業(yè) (集團(tuán))有限責(zé)任公司成立，并與芬蘭斯道拉恩索簽訂了合作框架協(xié)議，加快籌建欽州臨海工業(yè)園，首期合作將建設(shè)60萬(wàn)噸紙漿項(xiàng)目，營(yíng)造20萬(wàn)公頃速生豐產(chǎn)桉樹林基地。南寧鳳凰紙業(yè)公司、賀縣賀達(dá)紙業(yè)公司和國(guó)發(fā)林業(yè)造紙公司都在積極開展植樹造林。

　　海南：政府與外資“聯(lián)姻”顧民達(dá)說，印尼金光集團(tuán)在海南投資興建年產(chǎn)80萬(wàn)噸金海紙漿廠。在建廠的同時(shí)，該集團(tuán)投入巨資進(jìn)行造林。截止到目前，金光集團(tuán)已投入約5億元，完成造林面積4.67萬(wàn)公頃，并在安定縣建設(shè)了一個(gè)占地70公頃的苗圃，育苗2700萬(wàn)株。除已造林4. 67萬(wàn)公頃外，金光集團(tuán)今年開始在海南再造4萬(wàn)-6.67 萬(wàn)公頃新林。

　　金光集團(tuán)規(guī)劃，在海南省建設(shè)漿紙林基地23.3萬(wàn)公頃。此方案已獲省政府的批準(zhǔn)并逐年實(shí)施。

　　海南省政府對(duì)外商在海南造林非常重視，2003年7月，省長(zhǎng)汪嘯風(fēng)會(huì)見金光集團(tuán)總裁黃志源時(shí)強(qiáng)調(diào)，結(jié)合海南省實(shí)施退耕還林工程，重點(diǎn)搞好金光基地建設(shè)，開展植樹造林，要在扶持大的林業(yè)專業(yè)戶的同時(shí)，積極推行公司運(yùn)作方式的改革，讓那些在資金、技術(shù)和管理方面具有雄厚實(shí)力的大企業(yè)，成為人工造林的主導(dǎo)力量�；�地建設(shè)必須完善各項(xiàng)造 林政策，一是經(jīng)濟(jì)利益分配政策，二是林地管理政策，三是生態(tài)環(huán)境政策，高質(zhì)量地完成這項(xiàng)工作，使金光集團(tuán)與海南省實(shí)現(xiàn)雙贏。

　　長(zhǎng)江中下游：紙業(yè)資本牽手地方政府

　　顧民達(dá)告訴記者，岳陽(yáng)林紙集團(tuán)早就提出將造紙林基地當(dāng)作制漿造紙企業(yè)的第一車間。該集團(tuán)先后投資100 0多萬(wàn)元資金，與臨近縣市30多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂合同，聯(lián)合造林1萬(wàn)公頃，征購(gòu)宜林荒山自辦林場(chǎng)400公頃。經(jīng)過近20 年的營(yíng)林護(hù)林，該集團(tuán)已有0.67萬(wàn)公頃成熟林，近0.4萬(wàn)公頃中幼林，基地活立木總蓄積量超過50萬(wàn)立方米。現(xiàn)在，造紙林大部分進(jìn)入輪伐期，已成為岳紙集團(tuán)木材原料的重要來源。

　　岳紙集團(tuán)建設(shè)的10萬(wàn)公頃紙漿林基地，以城陵磯為中心，在洞庭湖周圍，湘、資、沅、澧四水下游。隨著國(guó)家退田還湖政策的實(shí)施，已退田40萬(wàn)公頃。這些土地一年中被水淹的時(shí)間不超過一個(gè)月，有利于大面積植樹造林。為了使林業(yè)和紙業(yè)結(jié)合得更好，岳紙集團(tuán)于2003年初將企業(yè)名稱改為“岳陽(yáng)林紙集團(tuán)有限責(zé)任公司”。岳紙集團(tuán)規(guī)劃到20 10年，在洞庭湖區(qū)營(yíng)建10萬(wàn)公頃造紙林基地，總投資約5億元，“十五”期間重點(diǎn)建設(shè)年產(chǎn)12萬(wàn)噸膠印書刊紙項(xiàng)目，預(yù)計(jì)2003年投產(chǎn)。

　　湖北省加速營(yíng)造速生豐產(chǎn)林，林業(yè)部門加快營(yíng)造楊樹和濕地松速生林，支持林紙項(xiàng)目發(fā)展。武漢晨鳴紙業(yè)公司年產(chǎn)20萬(wàn)噸紙漿項(xiàng)目和3. 3萬(wàn)公頃原料林基地正在加快建設(shè)。大楓紙業(yè)公司、武漢福華生物工程有限公司和中國(guó)楊樹委員會(huì)良種繁育基地也在發(fā)展造紙速生林基地。湖北省政府正在抓緊塔爾曼隨州百萬(wàn)噸項(xiàng)目的立項(xiàng)工作。近年來，林紙產(chǎn) 業(yè)已經(jīng)成為湖北省一些山區(qū)、丘陵乃至平原縣市重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，通過大力發(fā)展以楊樹為主的速生豐產(chǎn)林和造紙工業(yè)，提高地方的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

　　江蘇省加快林紙一體化項(xiàng)目實(shí)施。江蘇新大紙業(yè)集團(tuán)公司通過調(diào)研分析，決定充分利用蘇北地區(qū)速生楊基地優(yōu)勢(shì)，積極實(shí)施林漿紙一體化，發(fā)展木漿造紙工業(yè)，建設(shè)年產(chǎn)20萬(wàn)噸APMP漿和膠印書刊紙生產(chǎn)線，分期分批營(yíng)造紙漿原料林1.33萬(wàn)公頃。項(xiàng)目完成后，可使新大集團(tuán)生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到年產(chǎn)35萬(wàn)噸。

　　雙燈紙業(yè)有限公司充分利用鹽城市及周邊地區(qū)現(xiàn)有的楊樹資源，同時(shí)利用鹽城市沿海45.94萬(wàn)公頃的灘涂，分批建設(shè)速生豐產(chǎn)楊樹林基地 4萬(wàn)公頃，新建年產(chǎn)20萬(wàn)噸BCTMP漿生產(chǎn)線，生產(chǎn)10萬(wàn)噸高檔衛(wèi)生紙和商品木漿。

　　山東：大企業(yè)聯(lián)營(yíng)

　　顧民達(dá)說，山東是造紙大省，近年來出現(xiàn)大型企業(yè)投巨資營(yíng)造原料林基地的可喜局面。太陽(yáng)紙業(yè)公司依托兗州市農(nóng)田林網(wǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民園林化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)比較高的先天優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展三倍體毛白楊，目前，三毛楊的育苗、造林形勢(shì)喜人，已完成育苗面積320公頃，造林近0.33萬(wàn)公頃，其中兗州市造林0.2萬(wàn)公頃，濟(jì)寧、汶上、嘉祥、鄒城等縣市區(qū)共造林 0.13萬(wàn)公頃。太陽(yáng)紙業(yè)集團(tuán)計(jì)劃用5-10年時(shí)間，發(fā)展育苗基地0.067 萬(wàn)公頃，在兗州造林1.33萬(wàn)公頃，向濟(jì)寧市及其他地區(qū)輻射達(dá)到6.67 萬(wàn)公頃的規(guī)模，同時(shí)配套建設(shè)30萬(wàn)噸制漿項(xiàng)目，形成育苗、造林、制漿、 造紙以及科研一條龍經(jīng)營(yíng)和一體化管理。

　　泉林紙業(yè)集團(tuán)早在2000年就成立了林業(yè)部，正式啟動(dòng)林紙一體化工程，兼并了縣農(nóng)場(chǎng)和縣林場(chǎng)，建立了全國(guó)最大的三倍體毛白楊苗圃。2001 年底，泉林紙業(yè)成立了泉林生態(tài)科技有限責(zé)任公司，泉林林紙一體化項(xiàng)目成為山東省林漿紙結(jié)合示范工程。到2002年底，公司已與魯西北地區(qū) 10個(gè)縣近萬(wàn)戶農(nóng)民簽訂了林木種植合同，現(xiàn)已完成0.6 7萬(wàn)公頃的種植面積，同時(shí)正積極拓展周邊省縣市的推廣工作。一期工程到2010年建成 4萬(wàn)公頃紙材林，二期工程到 2015年完成8萬(wàn)公頃紙材林，根據(jù)5年一個(gè)輪伐期計(jì)算，3萬(wàn)公頃即可滿足企業(yè)自身的制漿需求。

　　華泰集團(tuán)計(jì)劃投資14.5億元，到2005年在東營(yíng)市境內(nèi)利用宜林荒地和退耕還林地建設(shè)4萬(wàn)公頃速生林及30萬(wàn)噸APMP漿廠。華泰造紙?jiān)�料林基地被納入國(guó)家林業(yè)局制定的《全國(guó)速生豐產(chǎn)林建設(shè)工程總體規(guī)劃》。該林業(yè)基地已被國(guó)家林業(yè)局、省林業(yè)廳列為2003年林業(yè)治沙貼息貸款項(xiàng)目。為此，東營(yíng)市委、市政府出臺(tái)了《造紙林試點(diǎn)工程實(shí)施方案》，并在資金扶持、土地協(xié)調(diào)、稅費(fèi)征收等方面制定了一系列優(yōu)惠政策。華泰集團(tuán)成立林業(yè)公司，專門負(fù)責(zé)造紙林基地的開發(fā)、建設(shè)和管理工作，與此同時(shí)，通過采取向合作方提供優(yōu)質(zhì)苗木，每年預(yù)付一部分資金，對(duì)合作方生產(chǎn)的木材承諾最低保護(hù)價(jià)和全部收購(gòu)等措施，積極鼓勵(lì)植樹造林，努力發(fā)展“訂單林業(yè)”。華泰集團(tuán)紙漿林基地到2010年規(guī)劃建設(shè)總面積將達(dá)20萬(wàn)公頃。

　　編者的話：

　　接觸造紙企業(yè)，涉及營(yíng)造紙材速生林，不免聽到叫苦聲：“土地和資金都是難以逾越的高‘門檻’�！�

　　造成這一現(xiàn)象的原因是多方面的，但是有一點(diǎn)非常重要，那就是企業(yè)在單打獨(dú)斗。企業(yè)要么具有資金優(yōu)勢(shì)，要么具有地域優(yōu)勢(shì)(土地資源優(yōu)勢(shì))，一家一戶“孤掌難鳴”。而營(yíng)林資本整合將分散的優(yōu)勢(shì)集聚起來，形成合力，跨越“ 土地和資金”的高門檻成為必然。目前，“兩廣” 紙林聯(lián)合機(jī)制正在逐步形成，海南地方政府與外資“聯(lián)姻”營(yíng)林，山東 大企業(yè)聯(lián)手共建紙林，這種模式已經(jīng)在部分省份形成良好的開端，資本整合已成為紙林發(fā)展的“興奮點(diǎn)”。希望有關(guān)部門為這種模式的發(fā)展鋪路搭橋，有關(guān)企業(yè)也應(yīng)盡早起步，進(jìn)入“角色”。（消費(fèi)日?qǐng)?bào)）