2003年—2004年中國廢紙市場缺口約為450萬噸，除大部分依賴海外進口外，提高本土廢紙回收率也是重要途徑。

    國際再生局(BIR)日前在新聞發(fā)布會上稱，未來3年中，亞洲對廢紙的需求將增加1100萬噸。

    資源信息系統(tǒng)(RISl)大衛(wèi).克拉普指出，中國對廢紙的需求將是旺盛、上升的。他預測2003至2 004年中，中國對廢紙需求的增加約為450 萬噸。但他指出，中國有不少小型造紙廠由于環(huán)境污染問題正在被關(guān)閉。 中國新增的造紙能力將取代進口，因此對廢紙部分增加的需求將被抵償。

    由于從今年2月份起，紙板原料價一路上漲，記者近日從可靠渠道得知，國內(nèi)造紙企業(yè)正醞釀對紙板提價。

    廢紙成原料新寵

    據(jù)中國造紙協(xié)會和一些專家分析預測，我國未來幾年紙和紙板產(chǎn)量為：2005年3800萬至5000萬噸，達到人均消費38公斤，是目前亞洲平均消費水平。而要達到目前世界平均消費水平，我國大約是在2015年，消費總量將在8000萬噸以上。分析認為，食品包裝是紙箱主要的增長動力。尤其是發(fā)達國家如美國，食品、農(nóng)業(yè)用品、飲料、煙草制品紙箱用量估計占全部用量的40％。但目前我國紙張和紙板的生產(chǎn)能力在3000萬噸左右，生產(chǎn)初步形成三大基地，廣東珠江三角洲地區(qū)就是其中之一，以東莞為主，年生產(chǎn)能力在350萬至400萬噸。

    記者日前從海關(guān)獲悉，2002年，廣東省廢紙進口量達207.2萬噸，進口總值2.44億美元，同比分別增長了6.2％和9.1％。今年頭4個月，全省廢紙進口量112.3萬噸，進口總值1.5億美元，同比分別增長了 52. 4％和1.1倍。

    由于我國紙張的回收利用率較低，進口廢紙正成為我國造紙工業(yè)的重要原料之一。另外，按照我國現(xiàn)行關(guān)稅，外國紙及紙制品進口必須征收10％至25％的關(guān)稅，而紙漿、廢紙進口則為零關(guān)稅。以上多種原因都使我國眾多造紙企業(yè)不得不訴求于從國外進口廢紙。

    廣東省造紙協(xié)會梁詳祥告訴記者，省內(nèi)造紙量逐年上升，據(jù)統(tǒng)計， 2002年，全省造紙量新增了60萬噸，比上年增長了近二成。由于省內(nèi)各大企業(yè)生產(chǎn)紙種70％是包裝用的紙板，省廢紙需求中有一半以上是依賴進口廢紙。

    紙板價隨風起浪

    以占廣東省廢紙進口量一半以上的美國廢紙為例，2002年3月一度傳出對美國進口廢紙可能加稅的消息后，美國廢紙進口價格一路升至2002 年8月份的148.4美元／噸，今年3月出口量、值均達到高峰，至4月份， 進口價格雖有所回落，但157.3美元／噸依然高于上年同期水平。對于這種波動，業(yè)內(nèi)人士透露，確實已經(jīng)影響到我國的造紙成本，進而影響造紙利潤。

    對此，占廣東省生產(chǎn)量70％至80％的19家大造紙企業(yè)一方面加大國內(nèi)廢紙的收購以部分替換進口廢紙，來彌補價差；另一方面也認為，大企業(yè)對廢紙的操作以期貨居多，短期內(nèi)并不受波動影響。

    但另據(jù)可靠消息，廣東省內(nèi)造紙企業(yè)正在醞釀紙板提價，但提價幅度不會過猛。據(jù)稱，從2月份紙板原料大幅上漲，成品價格就一直沒有漲，經(jīng)過幾個月的市場適應期，成品漲價水到渠成。業(yè)內(nèi)普遍認為，每年的五六月份是造紙企業(yè)開工高峰，一般成品價都會有所上漲。

    提高廢紙回收率

    近年來由于中國國內(nèi)新建紙機的不斷上馬，再加上環(huán)保力度的加大，對廢紙的需求劇增，形成廢紙進口高潮。大約在2000年第3季度到 2001年第2季度，國內(nèi)使用的廢紙大部分是從美國和歐洲進口的，直到 2001年第二季度以后日本廢紙才陸續(xù)進入中國市場，但是憑借地理優(yōu)勢和低廉的價格，日本廢紙在國內(nèi)的市場份額不斷擴大。

    在進口廢紙的各貨源國中，美國仍然是龍頭老大，因為其質(zhì)量上乘，供貨穩(wěn)定，銷售網(wǎng)絡完備，因而受到各國廢紙用戶的歡迎。但是，其價格較高，而且在其本國紙廠用量上升時，貨源會出現(xiàn)緊缺，因此，國內(nèi)用戶開始另覓進貨渠道，致使近期進口廢紙的供貨來源有了很大的變化。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，近年來，國內(nèi)進口廢紙增加的數(shù)量，大部分來自日本，達到60％。

    日本廢紙出口量的持續(xù)增長是否能夠滿足我國廢紙需求的快速增長呢？讓我們來分析一下日本廢紙的回收和出運情況：日本國內(nèi)廢紙回收率上升較快，從1997年的52.1％上升到2001年的60.9％。

    日本國內(nèi)今后廢紙回收率會達到多高？由于計算方法各異，而且對國與國之間的比較有不同的理解，因此很難與其他國家相比。但根據(jù)日本自己制定的目標及從其近年增長的速度來看，廢紙回收率在現(xiàn)有的水平上要進一步增長，就連他們自己也感到非常困難。

    按照現(xiàn)在其廢紙回收率來計算，預計到2004年回收廢紙出口量將會增加20萬噸。假如日本今后兩年的廢紙回收率有所提高，按照廢紙回收率每增加一個百分點，其出口量增加30萬至35萬噸來計算，2004年日本廢紙回收率預計將達到65％，其出口量則會達到265萬噸；達到66％，出口量則為300萬噸；即使達到67％，出口量也只能達到330萬噸。 　按照這樣的增速，肯定滿足不了中國新增長的需求。

    根據(jù)國內(nèi)造紙業(yè)的發(fā)展形勢，今后我國對廢紙的需求將會繼續(xù)增長，但是國內(nèi)目前的廢紙回收狀況還很不理想，因此，還有相當長一段時間得依靠進口。

    但是，國際廢紙市場的需求變化和價格波動已給國內(nèi)紙廠造成很大的壓力，對此中國必須有新的對策：一是在全球開發(fā)新的貨源，二是提高本國的廢紙回收率。

    對中國的廢紙而言，一直引起人們關(guān)注的問題是廢紙的質(zhì)量，因為，過去國內(nèi)的紙張中草漿含量過多。但近年來國內(nèi)不斷有大型紙機投產(chǎn)，這些紙機不少是采用高比例進口紙漿為原料，生產(chǎn)出的紙和紙板質(zhì)量優(yōu)良。

    現(xiàn)在國內(nèi)應該有大量質(zhì)地良好的廢舊紙板和廢紙可回收，時下中國進口的廢舊紙箱中，就有不少是國內(nèi)生產(chǎn)的。因此，認為國內(nèi)廢紙質(zhì)量差而不重視回收的觀念已經(jīng)過時，應盡快提高本土的廢紙回收率。

    廢紙分類標準正在制定

    近期，國家科技部批準了《廢紙回收分類標準及相關(guān)標準的研究》專項資金項目，并由中國制漿造紙工業(yè)研究所(現(xiàn)為中國制漿造紙研究院)承擔，該項目計劃在兩年時間內(nèi)具體完成以下三個標準：1.《廢紙回收分類標準》； 2.《廢紙中膠粘物含量的測定標準》；3.《廢紙中油墨殘留量測定標準》。

    此項工作完成后，將對國內(nèi)廢紙回收提出要求，對于廢紙的進口也會有影響。國家產(chǎn)品檢驗檢疫部門也將以此標準作為廢紙進口時的檢驗依據(jù)。因此，制定廢紙分類標準的工作對規(guī)范我國回收廢紙及進口廢紙有重大意義。同時，由于其有效地降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟效益，將使造紙企業(yè)成為標準的最大受益者。

    為了使廢紙分類標準更具可操作性，保證其有效實施，同時還將制定兩個相關(guān)的標準，它們將涉及到廢紙中摻雜的膠粘物和油墨殘留量兩個方面，不僅能有效地反映出廢紙分類情況，還能考核廢紙?zhí)幚碓O備的能力，將為造紙企業(yè)今后購置廢紙?zhí)幚碓O備，提供一個優(yōu)選的依據(jù)。