十多年來，發(fā)泡餐具因其物美價廉，在確保人們飲食健康以及生活快節(jié)奏等方面發(fā)揮了很大的作用，年使用量高達10萬噸左右（相當于200億只餐盒），體積達200多萬立方米。但是由于消費者隨意丟棄、回收處理不及時以及產(chǎn)品本身降解腐爛困難等原因造成了日益嚴重的“白色污染”。

    為了有效治理全國“白色污染”，1999年1月22日國家經(jīng)貿(mào)委6號令頒布，要求對114項產(chǎn)品實行限期停產(chǎn)或治理達標的要求，其中58項規(guī)定從2001年起在全國范圍內(nèi)全面禁止一次性發(fā)泡塑料餐具的生產(chǎn)、銷售和使用。

    發(fā)泡餐具遭禁止，應該說對新型環(huán)保餐具的發(fā)展是一個很好的機會。但是，由于新型環(huán)保餐具業(yè)剛剛興起，價格較發(fā)泡餐具高、質(zhì)量又參差不齊（特別是一些根本不符合一次性餐具衛(wèi)生要求和降解要求的假環(huán)保產(chǎn)品在市場上廣為流通）以及發(fā)泡餐具并未被完全禁止等諸多原因，因而造成了真正符合環(huán)保要求的餐具推廣工作步履艱難的現(xiàn)實。

    北京環(huán)保餐具聯(lián)合組織根據(jù)多年來的調(diào)查和研究認為：

    必須明確執(zhí)法主體

    禁止發(fā)泡餐具的國家級文件雖然已下發(fā)了不下四次，但每次文件都沒有明確執(zhí)法的主體單位，因而各地在對待發(fā)泡餐具問題上出現(xiàn)了較為混亂的局面。目前原國家經(jīng)貿(mào)委已并入商務部，原來的文件還繼續(xù)有效，希望早日確定下來執(zhí)法機構(gòu)。

    執(zhí)法力度必須強化

    根據(jù)對還在使用發(fā)泡塑料餐具用戶的了解，他們之所以還在繼續(xù)使用發(fā)泡塑料餐具，并不是不知道要禁止發(fā)泡塑料餐具，但是由于執(zhí)法立體不明確或處罰力度不夠，所以非環(huán)保餐具產(chǎn)品還在招搖過市，讓消費者一頭霧水，不知何去何從？目前北京凱發(fā)環(huán)保中心已在北京成立了環(huán)保餐具企業(yè)聯(lián)合組織，企業(yè)自律，聯(lián)合工商局、技術(shù)監(jiān)督局以及新聞媒體進行打假，共同維護行業(yè)的健康發(fā)展，已取得明顯成效。

    禁止發(fā)泡餐具政策必須統(tǒng)一全國各地對待禁止發(fā)泡餐具的政策并不完全一致，也是發(fā)泡餐具禁而不絕的重要原因，比如，北京市人民政府1999年3月發(fā)布的25號令規(guī)定限制銷售使用塑料袋和一次性塑料餐具，要求加強回收利用，只是在鐵路車站、長途汽車站、機場、首都文明景區(qū)（點）和賓館飯店禁止銷售、使用一次性發(fā)泡塑料餐具，處罰額度最高為5000元。而上海市2000年6月頒布的第84號人民政府令對一次性塑料飯盒的管理則提出了“源頭控制、回收利用、逐步禁止、鼓勵替代”的原則。北京曾經(jīng)以回收利用發(fā)泡餐具60％以上有效解決污染而在國內(nèi)外產(chǎn)生了強烈的影響（但由于眾多原因已于2002年底全面停止），而上海等地還在繼續(xù)回收利用發(fā)泡塑料餐具，在上海，只要按要求交納回收費用，發(fā)泡餐具還是可以繼續(xù)生產(chǎn)的，這也在一定程度上與國家全面禁止發(fā)泡餐具的政策有沖突和混亂，由此環(huán)保餐具企業(yè)呼吁禁止發(fā)泡餐具政策必須統(tǒng)一，才能徹底根治發(fā)泡餐具屢禁不止的狀況。

    環(huán)保餐具的標準必須一致

    發(fā)泡餐具被禁用后用什么？這個問題一直未得到很好解決，原因是目前有兩套關(guān)于環(huán)保型餐具標準。一套是國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局1999年11月19日頒布的“一次性可降解餐飲具通用技術(shù)條件GB18006.1－1999”，另一套是國家環(huán)境保護總局于2001年6月4號頒布了“環(huán)境標志產(chǎn)品認證技術(shù)要求———一次性餐飲具”（HBC1－2001），這兩個標準在產(chǎn)品種類和指標方面有一些不同，前者主要是針對可降解餐具制定標準，而對非發(fā)泡、非降解但易于回收利用類餐具如聚丙烯類則沒有說明，而后者則明確了該類產(chǎn)品可以使用（因為全世界都在用），只要回收率達到75％即可獲得環(huán)境認證標志。由于標準的不同要求，給檢測部門、生產(chǎn)研究單位和經(jīng)營者以及使用者造成了一定的混亂，同時也給執(zhí)法部門帶來了很大困難。因此相關(guān)企業(yè)強烈呼吁，環(huán)保餐具的標準急需一致起來。

    按標準生產(chǎn)也成了當務之急

    發(fā)泡餐具為何屢禁不止，原因有多種，但替代品價格高質(zhì)量差是主要原因之一。目前在國內(nèi)市場上使用的環(huán)保型餐具以非發(fā)泡塑料類和紙漿模塑類為主，占60％左右，有些城市如大連、武漢等已全面禁止發(fā)泡塑料餐具，而有些城市和地區(qū)如廣東省，特別是深圳市80％以上還在使用發(fā)泡塑料餐具。由于真正符合標準要求的產(chǎn)品價格都比發(fā)泡塑料餐具高出一倍左右，確實給推廣應用帶來一定難度。而大量發(fā)泡餐具產(chǎn)品加有大量填充材料甚至回收的廢塑料（每噸2000元左右，而好的原料每噸在7000元左右），因而產(chǎn)品價格（以400ML左右快餐盒為例，一般出廠價格在一毛錢以下），大大低于符合要求產(chǎn)品的價格（一般在一毛五以上）。因而該類產(chǎn)品在市場上廣為使用，長期下去將對真正的環(huán)保餐具生產(chǎn)企業(yè)以及行業(yè)造成嚴重影響。

    綜合治理必須統(tǒng)一行動

    根據(jù)北京環(huán)保餐具聯(lián)合組織多年來從事“白色污染”治理的經(jīng)驗，目前各地工商和技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門應盡快加大力度，在繼續(xù)打擊發(fā)泡塑料餐具的同時，對假冒環(huán)保餐具生產(chǎn)企業(yè)和銷售人員應盡快進行查處并重罰，同時通過新聞媒體對不合格產(chǎn)品及其制造者進行曝光，而環(huán)保餐具生產(chǎn)企業(yè)也應嚴格并自覺的按照有關(guān)標準組織生產(chǎn)，為保障消費者身體健康以及“白色污染”的有效解決做出不懈的努力！（人民日報）