夜查

　　6月25日夜幕降臨，河南省環(huán)保局局長王國平帶領(lǐng)環(huán)保執(zhí)法人員和新聞記者，驅(qū)車數(shù)百余公里，來到安陽滑縣突擊檢查了兩家大型造紙企業(yè)。

　　據(jù)中國環(huán)境報報道，在滑縣復(fù)興紙業(yè)有限責(zé)任公司的排污口，未經(jīng)任何處理的造紙黑液混同中段水正順著一條暗渠源源不斷地排出廠外。執(zhí)法人員立即采下兩瓶黑紅色的造紙廢水水樣。兩分鐘后排污口排出的廢水突然發(fā)生了變化，由原來的黑紅色變成了黑色。執(zhí)法人員說，這是剛剛啟動污水處理設(shè)施，把底泥沖刷出來了，此時排出的造紙廢水COD濃度更高。經(jīng)河南省環(huán)保監(jiān)測部門監(jiān)測，開機前COD濃度達到3600毫克／立方米，開機后COD濃度達到4640毫克／立方米。

　　在新華企業(yè)集團，醬油般的造紙廢水被排向河流。經(jīng)環(huán)保監(jiān)測部門監(jiān)測，外排造紙廢水COD濃度達到6990毫克／立方米。在該企業(yè)的污水處理站，電機是涼的，處理池里的少量污水是靜止的，池壁上部有近一米長的干燥污水印。值班室里無人值班，桌子上的造紙黑液處理運行記錄表上只記錄了6月5、6、7、8日和17日的處理情況，而且記錄潦草，內(nèi)容不全。

　　次日凌晨，兩家企業(yè)負責(zé)人、滑縣環(huán)保局局長、主管縣長都已通知到位。對于執(zhí)法人員看到的兩家企業(yè)違法排污的狀況，企業(yè)負責(zé)人解釋說，堿回收工程正處于調(diào)試階段；縣環(huán)保局局長也以此極力袒護，并說剛剛制訂了一套管理方案準(zhǔn)備馬上實施；主管縣長說，縣委、縣政府很重視環(huán)保工作，雖然有這樣那樣的問題，但發(fā)展的趨勢是往好的方向發(fā)展的，以后會越來越好。

　　河南省環(huán)保局局長王國平對這樣的辯解極為不滿。他說，雖然你們有千條理由，但超標(biāo)排污就是觸犯了我國環(huán)境保護的法律，就要承擔(dān)法律的責(zé)任。最后，王國平宣布，滑縣兩家造紙企業(yè)的問題由河南省環(huán)保局直接處理。

　　處罰

　　6月27日上午，河南省安陽市主管環(huán)境保護工作的副市長、安陽市環(huán)保局局長被請到了河南省環(huán)保局，被告知了關(guān)于滑縣兩家造紙企業(yè)違法排污問題的處理意見。責(zé)令滑縣兩家造紙企業(yè)立即停產(chǎn)，直至治污設(shè)施經(jīng)省環(huán)保局檢查驗收合格；罰款10萬元；規(guī)范整治排污口，安裝COD在線監(jiān)測設(shè)備。對安陽市環(huán)保局、滑縣環(huán)保局監(jiān)督管理不力的行為在河南省環(huán)保系統(tǒng)通報批評。對安陽市政府發(fā)出督辦通知；追究兩家企業(yè)主要負責(zé)人的行政責(zé)任；省、市環(huán)保部門停止審批滑縣新建項目，直至該縣水污染負荷降至規(guī)劃要求；對本縣境內(nèi)造紙等所有排污水企業(yè)組織全面檢查；追究縣主管環(huán)保工作及部門主要負責(zé)人及有關(guān)監(jiān)管失職人員的行政責(zé)任。對兩家造紙企業(yè)違法排污行為及有關(guān)監(jiān)管不力人員進行新聞批評曝光，并跟蹤報道落實整改情況。

　　啟發(fā)

　　讓排污企業(yè)在自己的眼皮子底下肆意排污，滑縣環(huán)保局局長此時無奈地說了一句：“這里有很多‘奧妙’�！北M管在眾人面前，他不好說出“奧妙”的實際內(nèi)容，在這里記者愿意探析一下“奧妙”之說。

　　首先，借污染處理設(shè)施調(diào)試之由大肆排污。既然是調(diào)試，就免不了排放物的濃度有時高有時低。有這么一個冠冕堂皇的理由，一些企業(yè)的污染處理設(shè)施干脆就不運行，或者是設(shè)備空轉(zhuǎn)，不加藥，而且調(diào)試短則半年，長則一兩年。

　　其次，應(yīng)付上級領(lǐng)導(dǎo)和檢查。排污企業(yè)得知上級領(lǐng)導(dǎo)要來視察、執(zhí)法人員要來檢查時，就把污染處理設(shè)施運行起來，待視察、檢查結(jié)束，污染處理設(shè)施就又開始“放假”了。

　　再次，小馬拉大車，造成超標(biāo)排污，這種現(xiàn)象還是比較普遍的�，F(xiàn)有的污染處理設(shè)施不能滿足生產(chǎn)規(guī)模的需要，對這種狀況一般采取限產(chǎn)、限排的措施。因為形不成規(guī)模，所以處理成本就高，免不了違法企業(yè)在下面動手腳。

　　此外，地方經(jīng)濟保護主義助長了非法排污。企業(yè)也好、環(huán)保局長也好、地方政府官員也罷，這種行為只能說是眼光短淺，而且還因小失大。因污染處理設(shè)施停運，造成污染物外排而被停產(chǎn)整頓，其損失比設(shè)施運轉(zhuǎn)費用慘重得多，況且還要追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。