據(jù)吉林日?qǐng)?bào)報(bào)道，文化產(chǎn)業(yè)是指從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性行業(yè)，包含新聞出版、廣播影視、文化娛樂(lè)等產(chǎn)業(yè)門類。積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)、推動(dòng)文化建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。目前我省正在全面推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快我省出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐。
出版產(chǎn)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分
出版事業(yè)在我國(guó)文化事業(yè)中處于重要位置，出版產(chǎn)業(yè)是我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，發(fā)展出版產(chǎn)業(yè)能全面推進(jìn)和帶動(dòng)整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)。
出版作為文化載體，在信息社會(huì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代具有不可替代的獨(dú)特地位與作用。它既是傳播源，又是傳播渠道。這種特殊地位，使其成為先進(jìn)生產(chǎn)力的重要組成部分，對(duì)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展具有推進(jìn)和加速的作用，越來(lái)越受到高度重視。即使同處文化產(chǎn)業(yè)，廣播影視、文化娛樂(lè)業(yè)也依賴和借助新聞出版的拉動(dòng)，因?yàn)橹挥芯邆渥銐驍?shù)量和質(zhì)量的各種音像、電子出版物，廣播影視才能蓬勃發(fā)展，文化娛樂(lè)活動(dòng)才能豐富多彩。
出版產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和總量快速增長(zhǎng)，顯示了巨大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的發(fā)展空間。2002年我國(guó)圖書、報(bào)紙、期刊、音像、電子、網(wǎng)絡(luò)六大出版和發(fā)行、印刷、光盤復(fù)制三大行業(yè)齊頭并進(jìn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。全年共出版圖書17.888萬(wàn)種，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)49.3億元，同比增長(zhǎng)6.5%。業(yè)內(nèi)31家出版集團(tuán)、報(bào)業(yè)集團(tuán)雖然在經(jīng)濟(jì)規(guī)模方面不能與我國(guó)一些特大型工商企業(yè)相比，但在經(jīng)濟(jì)效益方面卻已具備相當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)力。從實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)、資產(chǎn)總額和利潤(rùn)看，這些集團(tuán)均能列入500強(qiáng)。從銷售利潤(rùn)看，家庭期刊集團(tuán)、北京出版集團(tuán)、沈陽(yáng)日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、廣州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)都可排進(jìn)500強(qiáng)的前十位。在廣東、上海、湖北、湖南等省市，新聞出版在文化產(chǎn)業(yè)中處于領(lǐng)軍位置，成為本省國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
我省發(fā)展出版產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和不利因素
發(fā)展出版產(chǎn)業(yè)是發(fā)展我省文化產(chǎn)業(yè)的重要課題。在謀劃我省出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)，有必要對(duì)面臨的優(yōu)勢(shì)和不利因素進(jìn)行分析。
我省發(fā)展出版產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)：一是濃厚的文化氛圍。我省歷來(lái)有科教文化大省之稱。擁有14個(gè)中科院和國(guó)家部委所屬科研機(jī)構(gòu)，602個(gè)其他各級(jí)科研機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室，各類專業(yè)技術(shù)人員75萬(wàn)人。全省有普通高等學(xué)校35所，在校學(xué)生21.8萬(wàn)人，平均每萬(wàn)人口有大學(xué)生82人，居全國(guó)前列。高等教育入學(xué)率達(dá)15%，已進(jìn)入高等教育大眾化階段。
二是合理的產(chǎn)業(yè)布局。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我省形成了結(jié)構(gòu)合理的出版格局。全省現(xiàn)有圖書出版社14家，比有出版大省之稱的湖北省還多1家，在全國(guó)居于前列；出版報(bào)紙92種，數(shù)量居全國(guó)上游；出版期刊243種，數(shù)量居全國(guó)中游。在圖書出版方面，我省出版單位按照專業(yè)分工各司其職，形成了大眾讀物出版、高校教材出版、少數(shù)民族文字出版三大出版體系，美術(shù)、法律、社科、少兒、教輔等五大類圖書的市場(chǎng)占有率位居全國(guó)同類圖書前茅。
我省出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不利因素亦有三個(gè)方面：一是出版資源的相對(duì)匱乏。二是出版物市場(chǎng)的空間相對(duì)狹窄。三是出版業(yè)人才相對(duì)匱乏。
發(fā)展我省出版產(chǎn)業(yè)的主要思路
解放思想是發(fā)展出版產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)，就是把思想統(tǒng)一到十六大精神上來(lái)，把發(fā)展出版事業(yè)和出版產(chǎn)業(yè)放到同等重要的位置上，自覺(jué)地把管理重點(diǎn)移到關(guān)注發(fā)展上來(lái)，積極謀劃指導(dǎo)，使之走上快速前行的軌道。
處理好意識(shí)形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性兩個(gè)關(guān)系，是發(fā)展出版產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵。作為前者，它必須把社會(huì)效益放在第一位，保證出版物導(dǎo)向正確，內(nèi)容健康，格調(diào)高雅；作為后者，它的產(chǎn)品是商品，生產(chǎn)者是生產(chǎn)和銷售精神產(chǎn)品的企業(yè)，必須努力獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。這就要求出版工作者牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，確立社會(huì)效益優(yōu)先的思想，在確保國(guó)家法律法規(guī)和黨的宣傳紀(jì)律得到貫徹落實(shí)的前提下，毫不動(dòng)搖地遵循精神產(chǎn)品的生產(chǎn)和營(yíng)銷規(guī)律，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益協(xié)調(diào)一致。
整合資源是發(fā)展出版產(chǎn)業(yè)的必由之路。我省發(fā)展出版產(chǎn)業(yè)，必須增強(qiáng)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，打破以往“村自為戰(zhàn)，戶自為戰(zhàn)”的做法，通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制改革，整合出版資源，組建若干大中型出版集團(tuán)、發(fā)行集團(tuán)、銷售集團(tuán)，利用集團(tuán)的規(guī)模效益及集團(tuán)實(shí)力參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。借鑒經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和外省市組建集團(tuán)的成功經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)成立吉林省出版集團(tuán)，使之成為發(fā)展我省出版產(chǎn)業(yè)的“龍頭老大”。
政策扶持是發(fā)展出版產(chǎn)業(yè)的重要保證。當(dāng)前宜采取稅收優(yōu)惠政策“放水養(yǎng)魚”，給予適當(dāng)關(guān)照和傾斜。金融機(jī)構(gòu)當(dāng)給予資金惠顧，不使出版單位因資金短缺而發(fā)生經(jīng)營(yíng)困難。要允許出版單位拓寬融資渠道，緩解資金緊張的壓力，用高投入換取高產(chǎn)出。（樊希安） |
