近日記者獲悉，致公黨中央向“兩會”提議，面對歐美國家的反傾銷調(diào)查，我國應(yīng)盡快提高出口反傾銷應(yīng)對能力。
２０世紀７０年代以來，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，并以價格低所具有的比較優(yōu)勢，大舉進軍國際市場，對進口國同行業(yè)形成了較大的壓力。多年來，我國對外貿(mào)易基本處于呈順差勢態(tài)，也使不少國家特別是經(jīng)濟發(fā)達的國家認為，我國擴大出口是在傾銷商品。因此，我國出口產(chǎn)品遭受國外反傾銷指控的數(shù)量不斷增加，進入９０年代以來，我國已成為被外國提出傾銷指控最多的國家，而且遭受反傾銷案件數(shù)量急劇增加。９０年代平均每年３０．５起，比８０年代年平均增加２４起。據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計，在１９８７—１９９７年間，我國遭受反傾銷調(diào)查的案件數(shù)量達２４７件，占全世界的１１．２５％，排名第一。
反傾銷案件給我國出口企業(yè)造成了巨大的直接經(jīng)濟損失。據(jù)統(tǒng)計，２０年來反傾銷案件給我國出口造成的直接損失達１００億美元以上。僅１９９９年歐盟對我國反傾銷立案調(diào)查１３起，涉及金額５．４億美元，相當于當年我國對其出口的１．８％。反傾銷使部分出口產(chǎn)品的國際市場不斷萎縮，導(dǎo)致出口企業(yè)經(jīng)濟效益下滑，甚至停產(chǎn)，工人下崗失業(yè)。如果反傾銷案件得不到有效遏制，就有可能成為我國對外貿(mào)易發(fā)展的主要障礙。
為此，致公黨中央建議：盡快設(shè)計和實施一套能夠及時反映出口產(chǎn)品特別是出口拳頭產(chǎn)品被傾銷指控的統(tǒng)計指標體系，以便關(guān)注入世后出口企業(yè)的運營動態(tài)。要充分發(fā)揮各個行業(yè)協(xié)會參與協(xié)調(diào)和協(xié)助企業(yè)與起訴國的磋商活動，需要盡快完善和加強涉及到出口產(chǎn)品的行業(yè)協(xié)會反傾銷應(yīng)對功能。加強包括企業(yè)、協(xié)會、會計師和律師事務(wù)所等中介組織在內(nèi)的社會力量，形成產(chǎn)業(yè)保護合力的組織協(xié)調(diào)工作，增強企業(yè)應(yīng)訴能力。建議出版發(fā)行涉及經(jīng)濟版面的各類刊物，都要定期有專版刊登有關(guān)反傾銷的常識和動態(tài)等情況。加速反傾銷專業(yè)人才的培訓(xùn)，特別是要培養(yǎng)一大批從事反傾銷和傾銷調(diào)查與應(yīng)訴的高級法律人才，同時要加強對企業(yè)尤其是出口企業(yè)有關(guān)傾銷和反傾銷的培訓(xùn)工作。有必要建立反傾銷基金。(記者王克勤 實習(xí)生 劉太陽) |
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