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中國林紙一體化投資與發(fā)展論壇在京舉行
2003-03-05 中國輕工業(yè)聯(lián)合會
    由中國輕工企業(yè)投資發(fā)展協(xié)會、國家林業(yè)局經(jīng)濟發(fā)展研究中心和中國造紙協(xié)會主辦的中國林紙——體化投資與發(fā)展論壇,年前在北京舉行。中國輕工業(yè)聯(lián)合會會長陳士能和國家林業(yè)局副局長李育材參加論壇并作了演講。參加論壇的還有:國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會產(chǎn)業(yè)政策司司長劉志、國務(wù)院西部地區(qū)開發(fā)辦副司長歐曉理、國家發(fā)展計劃委員會經(jīng)濟研究所副所長吳曉華、國家開發(fā)銀行評審,局副局長王力紅、國家林業(yè)局經(jīng)濟發(fā)展研究中心主任黎祖交、中國輕工企業(yè)投資發(fā)展協(xié)會理事長胡楠、中國造紙協(xié)會常務(wù)副理事長曹樸芳、國家林業(yè)局經(jīng)濟發(fā)展研究中心副主任張蕾、中國輕工企業(yè)投資發(fā)展協(xié)會副理事長徐濟普等。此次論壇,無論從國家的重視程度,還是參加者的積極性,以及討論問題的廣度和深度來看,都是空前的。

    陳士能在以《與時俱進,開創(chuàng)林紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面》為題的演講中著重指出,用創(chuàng)新的方法和思維是突破林紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。他說,發(fā)展我國林紙產(chǎn)業(yè),資金是關(guān)鍵,不解決資金問題,林紙—體化將成為無源之水。按照市場經(jīng)濟的發(fā)展原則,—個產(chǎn)業(yè)要獲得良性發(fā)展,首先是必須有市場,只要有市場,就會有資金流動,有大市場,則有大資金流動,資金總是自動流向能創(chuàng)造高效益的行業(yè)。我國紙業(yè)廣闊的市場是沒有問題的,林紙產(chǎn)業(yè)能否完全按照市場運行模式自動運轉(zhuǎn)起來呢?這就要看資金流動的通道是否暢通,是否存在阻礙資金流動的各種體制性障礙,使資金在流動過程中產(chǎn)生了制度性風(fēng)險,因此清除阻礙資金流動的各種體制障礙是目前發(fā)展林紙產(chǎn)業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。要讓資金在林紙產(chǎn)業(yè)的投資中有利可圖,才能廣泛地吸收各種資金發(fā)展我國林紙產(chǎn)業(yè)。當(dāng)然,鑒于林紙產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)和地位,林紙產(chǎn)業(yè)投資的巨大性和長期性,以及長期以來我國林紙產(chǎn)業(yè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)特征,國家在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策上給予林紙產(chǎn)業(yè)充分的扶持政策,并逐步增加對林紙產(chǎn)業(yè)的投資仍然是發(fā)展我國林紙產(chǎn)業(yè)必不可少的保障。

    陳士能指出,目前我國的投資體制正在發(fā)生重大轉(zhuǎn)變,即由政府主導(dǎo)投資向企業(yè)自主投資轉(zhuǎn)變,這幾年,除了國債項目資金投入外,政府沒有增加新的投資,而企業(yè)自主投資由過去的33.9%上升到了44.6%,提高了十個百分點。因此解決我國林紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金問題必須走以企業(yè)為主體和以市場為主體的道路。他進一步講,要以造紙龍頭企業(yè)為依托發(fā)展我國的林紙產(chǎn)業(yè)。造紙龍頭企業(yè)要有充分的發(fā)展意識,積極進取,通過聯(lián)合、兼并、股份制和資本運營,整合中小企業(yè),迅速做大做強,投資于我國林紙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    陳士能還指出,要吸引國際一流林紙企業(yè),投資林紙產(chǎn)業(yè),以市場換資金,以迅速提升我國林紙產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。我國巨大的紙產(chǎn)品需求市場,良好的投資和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境對外資企業(yè)有巨大的吸引力。要善于充分利用外資發(fā)展自己,不斷改善投資環(huán)境,爭取國外直接投資。要大力吸收民間資本發(fā)展林紙產(chǎn)業(yè)。巨大的民間資本由于找不到合適的投資渠道,許多處于閑置狀態(tài),要建立民間資本投入機制,引導(dǎo)民間資本投資于林紙產(chǎn)業(yè)。他還說,要充分牙利用資本市場進行直接融資,加大國際國內(nèi)資本市場融資力度。要提高投資者信心,切實保障投資者利益,給投資者以回報。

    國家林業(yè)局副局長李育材在以《抓住機遇,推動我國林紙一體化進程》為題的演講中,首先提到,2001年2月,國家計委、財政部和國家林業(yè)局《關(guān)于加快造紙工業(yè)原料林基地建設(shè)的若干意見》經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),正式頒布執(zhí)行。《意見》指出:要建立林紙一體化新機制,國家在加強統(tǒng)籌規(guī)劃布局的同時,將在資金、政策性貸款、財政貼息和稅收等方面給予支持。目前,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)由國家林業(yè)局啟動的速生豐產(chǎn)用材林基地工程已進入實施階段。他談到,“中國的林紙發(fā)展正處在關(guān)鍵時期。在這關(guān)鍵時期,機遇和挑戰(zhàn)并存�!�

    李育材說,林紙結(jié)合是個老話題,無論在世界,還是在中國,早已有之。林紙結(jié)合,相互依存,共同發(fā)展,是世界造紙工業(yè)發(fā)達國家的經(jīng)驗。他在歷述了我國林紙結(jié)合的發(fā)展過程之后說,綜觀幾十年林紙結(jié)合所走過的路子,可以看出人們一直在努力,人們的思想認識也越來越一致,應(yīng)當(dāng)說,林紙結(jié)合的方針沒有錯,林紙兩業(yè)的結(jié)合需要一段磨合時間也是可以理解的,可我們?yōu)榇撕馁M了近四十年的時間,競爭已相當(dāng)激烈,形勢已十分嚴(yán)峻,不容我們再猶豫了。

    李育材指出,林紙結(jié)合是紙業(yè)擺脫困境的現(xiàn)實選擇,是林業(yè)振興的重要突破口。他說,擴大木漿造紙比重,將帶動制漿林的培育,并促進林業(yè)的集約經(jīng)營。從紙業(yè)發(fā)達國家來看,木材產(chǎn)量的大部分用于制漿造紙,世界造紙工業(yè)發(fā)達國家木漿占造紙原料的比重達90%以上,我國目前木漿產(chǎn)量占紙漿總產(chǎn)量的比重不到20%。我國計劃于2010年造黜000萬噸,扣除草漿原料,至少需要7000多萬立方米木材,這是商品林投資和發(fā)展的一個大好機會。

    李育材最后著重指出,現(xiàn)有的工業(yè)原料林管理制度與市場經(jīng)濟的客觀要求存在一些不相適應(yīng)的方面,造成一些經(jīng)營工業(yè)原料林的企業(yè)利益受到影響,需要探索制定適應(yīng)市場經(jīng)濟的工業(yè)入工林采伐、運輸?shù)裙芾磙k法。讓林紙結(jié)合遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,在市場運作中找到相互的結(jié)合點,是新時期林紙結(jié)合的突破口。


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