“上海國際包裝印刷城的建設，為亞洲包裝中心搭建了一個良好的平臺，也是上海爭取亞包中心落戶的一個具體行動。”2003年1月12日，在上海國際包裝印刷城封頂儀式上，上海市經(jīng)委常務副主任俞國生言辭懇切。
然而，中國包裝技術協(xié)會秘書長錢進對“亞包中心是否會落戶上�！眳s閃爍其辭，“上海、杭州、江陰、中山4個城市都在申辦，結(jié)果還未揭曉�！�
但事實上，4城市的爭奪已近尾聲，亞包中心落戶問題很快就要塵埃落定了。
機遇
2002年4月，中國包裝技術協(xié)會會長邱純甫給國務院總理朱镕基寫信，談論中國入世后如何加快包裝工業(yè)發(fā)展、提高我國產(chǎn)品國際競爭力的問題。其中一個重要內(nèi)容就是亞洲包裝中心，“世界包裝組織擬在亞洲建立包裝中心，包協(xié)抓住這一機遇，爭取到‘世界包裝組織亞洲包裝中心’（以下簡稱亞包中心）落戶中國……
把這個世界性的行業(yè)中心建設好，是我對包裝工業(yè)未來發(fā)展的一個最大夙愿。”
邱純甫并非心血來潮。20多年來，我國的包裝工業(yè)突飛猛進發(fā)展，年均增長速度高于18％，工業(yè)總產(chǎn)值已從1980年的72億元，增長到2001年的2376億元；包裝工業(yè)產(chǎn)值與全社會總產(chǎn)值的比例，已從1980年代初的0.4％上升到2％左右。
然而，我國雖已成為“包裝大國”，卻不是“包裝強國”。我國的包裝企業(yè)大多規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)集中度較低；主要包裝設備和原輔材料嚴重依賴進口；包裝制品成本較高，影響我國商品的競爭能力。
而如果世界級的行業(yè)中心——亞包中心落戶中國，“不僅可以極大地提升我國包裝產(chǎn)業(yè)在國際競爭中的地位，還可以有效縮短我國包裝技術與國際先進水平的差距。此外，對落戶地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展也會產(chǎn)生直接而巨大的推動作用�！�
其實，早在1995年下半年，中國包協(xié)就正式向世界包裝組織提出了將亞包中心建在中國的要求。經(jīng)過近3年的努力，到1998年7月，世界包裝組織終于同意將亞包中心放在中國。
然而，究竟將亞包中心放在哪個城市？這將影響這個世界性項目的進展、成敗乃至國家的聲譽。2002年6月，國家經(jīng)貿(mào)委主任李榮融為此特意指示，“哪個地方積極性高、條件好、政策優(yōu)惠，就放在哪里。”
他還指出，“杭州、上海、南京等地，我看都可以談。”
2002年7月23日，由國家經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、中國包協(xié)等有關部門領導組成的“世界包裝組織亞洲包裝中心建設領導小組”宣告成立。
上海、杭州、江陰、中山4個城市爭奪亞包中心落戶的角逐由此拉開帷幕。
浙江欲搶先機
亞包中心落戶中國確定后，中國包協(xié)副會長、溫州金泰集團董事長金祥佐主張將亞包中心建在溫州，金泰集團還精心制訂了總體規(guī)劃方案。
但上海市政府希望亞包中心落戶申城。為此還特地派人前往金泰，了解溫州的籌建情況。
1999年1月，在廣東中山召開的全國包裝行業(yè)秘書長工作會議上，許多代表也提出應將亞包中心放在上海。“代表中國來做一個世界性行業(yè)中心，卻放在溫州這么個小地方，這不是開玩笑么？！”一些代表說。
盡管遭遇阻力，2000年3月，溫州市政府還是給國家經(jīng)貿(mào)委打了報告，要求將亞包中心放在溫州。溫州還計劃在新城區(qū)劃出3平方公里，用于興建亞包中心總部；同時規(guī)劃將溫州七里港碼頭10平方公里地塊作為世界包裝自由貿(mào)易加工區(qū)，將濱海新區(qū)20平方公里土地作為國際包裝工業(yè)園。
2000年6月，國家經(jīng)貿(mào)委給浙江省經(jīng)貿(mào)委復函，“原則同意將世界包裝組織亞洲包裝中心設在溫州�！�
令人遺憾的是，在此后的整整2年時間里，搶得先機的溫州并未將計劃付諸實施，亞包中心與它失之交臂。
雖然溫州落馬，但作為包裝工業(yè)大省，浙江對亞包中心一直滿腔熱情。
早在1995年，時任浙江省委書記的李澤民就親自給當時的國家經(jīng)貿(mào)委主任王忠禹寫信，請其對亞包中心落戶溫州給予支持。去年，杭州市政府又向中國包協(xié)提出了申辦亞包中心的要求，并表示，如果亞包中心建在杭州，要多少土地給多少土地。杭州市政府在蕭山工業(yè)園專門為亞包中心預留了一塊70平方公里的土地。
去年10月，杭州市市長還親自帶隊，赴京參加了4城市申辦亞包中心推介會。
“亞包中心落戶杭州的希望最大。”浙江省包協(xié)秘書長張耀權似乎胸有成竹。
難分難解
但江陰向杭州提出了挑戰(zhàn)�！皝啺行穆鋺艚帲瑹o論從近期建設還是長遠發(fā)展看，都具有其他地區(qū)不可比擬的優(yōu)勢和條件。”2002年10月，江陰市政府在給江蘇省政府的申辦報告中這樣說。
江陰確實有自己的優(yōu)勢。2001年，江陰實現(xiàn)GDP和財政收入均名列江蘇同類城市第一；江陰已崛起一批上規(guī)模的企業(yè)，全市有國家級企業(yè)集團46家，省級企業(yè)集團84家，上市公司10家，并已有8家企業(yè)進入或完成了輔導期；2001年，江陰包裝業(yè)營業(yè)收入41.11億元，包裝業(yè)已成為江陰的支柱產(chǎn)業(yè)之一。
江蘇省政府對江陰的申辦工作十分支持，專門成立了由副省長吳瑞林牽頭，省經(jīng)貿(mào)委副主任任懿奇為組長的“申辦亞包中心工作協(xié)調(diào)小組”，并詳細制訂了亞包中心建設規(guī)劃。
江陰市承諾，將通過各大銀行為亞包中心未來發(fā)展提供近40億元的信貸支持和財政支持，同時按成本價提供土地。
“我們支持江陰申辦亞洲包裝中心�！�
世界包裝機械聯(lián)盟主席曼利先生表態(tài)。
廣東中山不甘落后，也提交了申辦申請。去年11月21日，專家考察組在中山考察時，中山市常務副市長吳銳成強調(diào)，如果亞包中心能夠落戶，中山將在政策允許的范圍內(nèi)，在資金和土地方面提供“最大支持”。
然而，杭州、江陰和中山共同面臨一個強大的對手———上海。“上海的工業(yè)發(fā)展速度和水平全國領先，上海具有地理、物流和人才等方面的綜合優(yōu)勢，符合建立亞包中心的要求�！鄙虾Ｊ邪鼌f(xié)秘書長莊英杰不無自豪。
上海手里還有一張牌———世博會�！吧贽k世博會的成功，使亞包中心落戶上海有了良好的市場基礎和發(fā)展?jié)摿�，”一位上海包裝業(yè)業(yè)內(nèi)人士強調(diào)，“而上海國際包裝印刷城的建設也使它成為4個申辦城市中唯一已經(jīng)建立包裝基地的地方�！�
作為中國的金融中心，上海的資金優(yōu)勢也顯而易見。上海銀行行長傅建華說，上海銀行等金融機構(gòu)愿為亞包中心提供至少30億元人民幣的授信額度。甚至有支行行長私下放言，“亞包中心若落戶上海，需要多少資金，就給多少資金。”
與2年前的名落孫山不同，這次為爭得亞包中心落戶，上海市政府煞費苦心，志在必得。市經(jīng)委主要領導多次率隊進京，游說有關部門。常務副市長蔣以任還親自給中國包協(xié)寫信。去年11月下旬，亞包中心建設專家考察組從廣東中山抵滬時，蔣以任專門會見了專家組成員，爭取專家們的理解和支持。
花落杭州？
盡管上海等城市還在為爭奪亞包中心做最后沖刺，近日，記者從“世界包裝組織亞包中心建設領導小組”一位成員處得到消息，領導小組已于本月15日召開會議，初定將杭州作為“亞包中心實施地”。
“這是對亞包中心實施方案等各項條件進行比較后確定的，當然還需國家經(jīng)貿(mào)委最后批準�！边@位專家說。
浙江和廣東也有媒體稱，亞洲包裝中心“花落杭州”。
正成為中國乃至亞洲經(jīng)濟發(fā)動機的上海，卻可能坐失成為世界性行業(yè)中心的發(fā)展良機。
上海方面對此反應強烈。
“國家經(jīng)貿(mào)委還未批準，他們?yōu)槭裁淳痛笏列麚P？我們對可能存在的違規(guī)操作表示憤慨和抗議！”1月24日，上海國際包裝印刷城管委會營銷總監(jiān)蔡榮盼忿忿地表示。“我們對亞包中心產(chǎn)生的公正性和嚴肅性表示懷疑，并希望國家經(jīng)貿(mào)委和中國包協(xié)認真調(diào)查，給其他申辦城市一個說法�！�
據(jù)悉，上海市包裝技術協(xié)會已于1月23日致函國家經(jīng)貿(mào)委副主任歐新黔，認為“在亞包中心落戶城市尚未明確的情況下，杭州就輕率地公開宣稱，自己已取得了落戶權，這對其他3個城市是極不公平的�！辈⒎Q，“我們對浙江等地媒體有關亞包中心落戶杭州的報道感到十分不理解，懇請國家經(jīng)貿(mào)委盡快出面調(diào)查處理此事。”
“落戶杭州的消息從哪里來的？”中國包協(xié)秘書長錢進說，“在國家經(jīng)貿(mào)委和中國包協(xié)正式宣布前，一切報道都文責自負�！�
在上海、江陰和中山的虎視眈眈之下，目前似乎拔得頭籌的杭州絕不會輕松。它將不得不面對這樣一個問題：杭州是否會重蹈溫州的覆轍？它能否及早交出一份滿意的答卷？
從這個意義上說，對亞包中心的爭奪也許還將繼續(xù)下去。（記者 楊瑞法） |
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