入世后又一例對外反傾銷官司勝訴
國家外經(jīng)貿(mào)部、國家經(jīng)貿(mào)委日前發(fā)出公告，宣布對韓國、日本、美國和芬蘭四國進(jìn)口銅版紙反傾銷調(diào)查的初裁公告，確定從韓、日、美三國進(jìn)口銅版紙在中國市場存在傾銷，同時認(rèn)定傾銷對國內(nèi)銅版紙產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)損害。
外經(jīng)貿(mào)部決定采用現(xiàn)金保證金形式實(shí)施臨時反傾銷措施。至于芬蘭進(jìn)口的銅版紙，初裁公告稱，芬蘭出口至中國銅版紙占同期中國銅版紙總進(jìn)口量的比例低于１．５％，外經(jīng)貿(mào)部認(rèn)定該出口數(shù)量屬可忽略不計，決定終止對原產(chǎn)于芬蘭的進(jìn)口銅版紙產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查。
洋紙傾銷國內(nèi)企業(yè)受傷
國內(nèi)銅版紙市場過去長期被進(jìn)口產(chǎn)品壟斷，但近年國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)成長迅速。據(jù)經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查組的調(diào)查，中國銅版紙消費(fèi)量１９９９年、２０００年和２００１年分別比上年增長６８．３３％，７．５８％和９．９０％，年平均增長２５．７８％。國內(nèi)產(chǎn)業(yè)對銅版紙的投入加大，產(chǎn)品質(zhì)量已經(jīng)與進(jìn)口洋紙不相上下。
本土廠家的崛起不但打破了洋紙的壟斷，還通過競爭逐步將洋紙擠出國內(nèi)市場雖然三國被調(diào)查產(chǎn)品在中國國內(nèi)市場的占有率呈下降趨勢，但其所占的市場份額仍然保持在３０％以上。幾大洋紙生產(chǎn)商為維持其市場份額，開始降低向中國的出口價格，迫使國內(nèi)生產(chǎn)價格不得不跟隨下降，原本前景光明卻羽翼未豐的國內(nèi)幾大銅版紙生產(chǎn)商處境艱難，虧損嚴(yán)重。國內(nèi)整個銅版紙行業(yè)的投資收益率成為負(fù)數(shù)。
耗資３００多萬元打官司
此次對四個國家進(jìn)口銅版紙反傾銷調(diào)查，是由國內(nèi)四家銅版紙生產(chǎn)企業(yè)金東紙業(yè)（江蘇）有限公司、山東萬豪紙業(yè)集團(tuán)股份有限公司、山東泉林紙業(yè)有限責(zé)任公司和江南造紙廠共同發(fā)起，于２００１年１２月２９日，向外經(jīng)貿(mào)部正式提交了對原產(chǎn)于韓國、日本、美國和芬蘭的進(jìn)口銅版紙產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查的申請書。
據(jù)了解，這四家大型銅版紙生產(chǎn)企業(yè)２００１年產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的比例為５６．６％，在洋紙低價傾銷之下，其生產(chǎn)能力２００１年比２０００年增長了５４．７９％，而銅版紙產(chǎn)量２００１年比２０００年僅增長５．４６％。金東紙業(yè)負(fù)責(zé)人透露，四家企業(yè)打這場官司的花費(fèi)，目前初步估計達(dá)到３００萬到４００萬元，但打贏官司意義更重大，花這些錢非常值得。
廣東省外經(jīng)貿(mào)廳公平貿(mào)易局負(fù)責(zé)人表示，此案的勝訴是國內(nèi)企業(yè)開始懂得利用ＷＴＯ規(guī)則保護(hù)自己的良好開端。
銅版紙市場可能重新洗牌
主要進(jìn)口國產(chǎn)品被裁定反傾銷，對國內(nèi)銅版紙市場影響巨大。金東紙業(yè)負(fù)責(zé)人高興地表示，進(jìn)口銅版紙今后要被海關(guān)加征保證金，如無意外終裁確定反傾銷成立后，將向涉案的外國制造商征收懲罰性關(guān)稅，進(jìn)口銅版紙肯定會逐步退出中國市場。而目前國內(nèi)銅版紙企業(yè)生產(chǎn)能力已基本滿足國內(nèi)市場需要，洋紙退出形成的市場空間立刻成為國內(nèi)企業(yè)爭奪的焦點(diǎn)。從此銅版紙市場的競爭將從土洋相爭變?yōu)閲鴥?nèi)企業(yè)之爭。
廣東是國內(nèi)銅版紙消耗量最大的地區(qū)，此案對廣東銅版紙用戶也將產(chǎn)生一定影響。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，銅版紙價格很可能從不正常的低價重返正途，穩(wěn)中有升。廣東省造紙協(xié)會副秘書長馮憲廣則認(rèn)為，今年上半年進(jìn)口銅版紙已經(jīng)逐步減少，最近紙價逐步走高主要原因是原材料漲價，洋紙退出對市場對國內(nèi)銅版紙市場影響不大，價格會保持穩(wěn)定。(記者 姚志德) |
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