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| 加入WTO印刷業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇 |
| 2002-02-18
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在經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)15年艱苦努力談判之后，中國(guó)終于迎來(lái)了歷史性的時(shí)刻：北京時(shí)間11月10日月時(shí)，世界貿(mào)易組織審議通過(guò)了中國(guó)的入世決定。人們?cè)跉g欣鼓舞的同時(shí)，也在思考：入世了，我們?cè)趺崔k？本文針對(duì)印刷行業(yè)的現(xiàn)狀、特色，結(jié)合國(guó)家的相關(guān)政策，闡述印刷面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，以表對(duì)我們所從事的印刷事業(yè)的熱愛(ài)和關(guān)注。
一、加入WTO對(duì)中國(guó)印刷業(yè)的影響
1．調(diào)查關(guān)稅的影響。印刷設(shè)備器材的進(jìn)口稅會(huì)不會(huì)降低？再次降低是有可能，但幅度不大，這是因?yàn)椋?nbsp;
�、俳�(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，從2001年1月1日起，我國(guó)自主降低關(guān)稅，其關(guān)稅總水平由16.4％降到15.3％，這是近幾年我國(guó)與幾十個(gè)國(guó)家進(jìn)行入世談判中作出的承諾，這一關(guān)稅總水平使我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家具備了加入WTO的重要條件，從某種意義上來(lái)說(shuō)是我國(guó)加入WTO的底線。
②發(fā)展中國(guó)家加入WTO的關(guān)稅總水平在16％左右，這與我國(guó)進(jìn)口印刷設(shè)備器材的關(guān)稅十分接近。
�、坳P(guān)稅總水平是指平均水平，汽車(chē)、煙酒、化妝品高于平均水平，而家電產(chǎn)品低于平均水平。
④印刷設(shè)備的關(guān)稅可能有變化，但變化空間不大的原因還有：我國(guó)96％的財(cái)政收入靠的是稅收，2000年我國(guó)財(cái)政收入為13380億元，GDP值為89404億元，財(cái)政收入僅占GDP的15％，不僅低于發(fā)達(dá)國(guó)家，也低于發(fā)展中國(guó)家20％－30％的平均水平。
2．進(jìn)口書(shū)刊的影響。加入WTO以后，出版業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念和經(jīng)營(yíng)實(shí)踐都要進(jìn)行一次變革。書(shū)刊既有商品屬性，也有文化屬性和政治屬性。我國(guó)目前實(shí)行書(shū)報(bào)刊印刷定點(diǎn)許可制度，定點(diǎn)企業(yè)的印刷業(yè)務(wù)相對(duì)穩(wěn)定。為了建設(shè)社會(huì)主義精神文明，對(duì)于進(jìn)口書(shū)刊的內(nèi)容將有嚴(yán)格的限制。就目前加入WTO的絕大多數(shù)國(guó)家來(lái)說(shuō)，文化產(chǎn)品市場(chǎng)是作為特例來(lái)處理的，在138個(gè)WTO成員中，文化產(chǎn)品市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放的國(guó)家只有20個(gè)左右，但是我們要注意是進(jìn)口書(shū)刊的印刷質(zhì)量好、內(nèi)容新，在書(shū)刊市場(chǎng)有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)性。
3. “三資”印刷企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不可小視，全國(guó)有2000家“三資”印刷企業(yè)。在廣東省有800多家“三資”印刷企業(yè)，“三資”企業(yè)的數(shù)量?jī)H占全省印刷企業(yè)總量的7.1％，但規(guī)模與實(shí)力大大超出這個(gè)比例。廣東省“三資”印刷企業(yè)的從業(yè)人員11萬(wàn)余人，約占全省印刷業(yè)從業(yè)人員的26.8％。廣東省“三資”印刷企業(yè)1999年工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值225億元，約占全省印刷銷(xiāo)售產(chǎn)值的39.2％。在上�！叭Y”印刷企業(yè)1998年有177家，占上海印刷企業(yè)的4.3％，但銷(xiāo)售產(chǎn)值卻占28.5％，利潤(rùn)總額占32.4％�！叭Y”印刷企業(yè)印刷設(shè)備先進(jìn)，管理比較規(guī)范，印刷質(zhì)量較好，在開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中具有一定的優(yōu)勢(shì)。
4. 在中國(guó)獨(dú)資建廠的外資包裝印刷業(yè)，由于進(jìn)口產(chǎn)品增多而擠占一部分市場(chǎng)份額，出口產(chǎn)品增多，但對(duì)包裝質(zhì)量要求相應(yīng)地提高。
5、失業(yè)是中國(guó)加入WTO后可能會(huì)加劇的問(wèn)題。機(jī)械化、自動(dòng)化水平的發(fā)展，使生產(chǎn)率提高，那些知識(shí)、技術(shù)陳舊且不適應(yīng)新機(jī)制的人會(huì)自動(dòng)失業(yè)；技術(shù)進(jìn)步慢，投資不到位的印刷企業(yè)難以生存，迫使職工失業(yè)。
二、印刷行業(yè)的差距
1. 一般印刷能力過(guò)剩，高檔精品印刷能力不足，因此行業(yè)整體效益不佳；
2. 地區(qū)發(fā)展極不平衡，尤其是中、東、西地區(qū)不平衡；
3．設(shè)備落后、工藝落后，極少數(shù)企業(yè)有數(shù)字化生產(chǎn)流程；
4．技術(shù)改造資金不足；
5. 管理落后，極少數(shù)企業(yè)建立了現(xiàn)代企業(yè)管理制度；
6．企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，大部分印刷企業(yè)大而全、小而全。
三、機(jī)遇
1．全球經(jīng)濟(jì)一體化，進(jìn)出口增加，印刷市場(chǎng)不斷擴(kuò)大；
2. 原材料關(guān)稅可能適當(dāng)降低，有利于企業(yè)降低生產(chǎn)成本；
3. 促進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程，擴(kuò)大對(duì)信息的需求和對(duì)文化用品的需求；
4．技術(shù)進(jìn)步加快，有利于提高印刷業(yè)的效率和質(zhì)量，進(jìn)一步提高印刷業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
四、面對(duì)現(xiàn)實(shí)，迎接挑戰(zhàn)
加入WTO將促進(jìn)企業(yè)在完成工業(yè)化、市場(chǎng)化和科學(xué)化管理的同時(shí)，進(jìn)行信息化、全球化的戰(zhàn)略調(diào)整。各種企業(yè)應(yīng)加大改革力度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)機(jī)制的盡快轉(zhuǎn)變。
1. 認(rèn)真貫徹落實(shí)《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)管理。印刷行業(yè)行政管理部門(mén)要轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)行政企分開(kāi)，管辦分開(kāi)。進(jìn)一步建立健全印刷業(yè)管理的規(guī)章制度。改革審批制度，規(guī)范審批程序，簡(jiǎn)化審批手續(xù)。印刷企業(yè)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》，健全管理制度，落實(shí)監(jiān)管崗位，完善管理責(zé)任制。做到知法、懂法，守法經(jīng)營(yíng)。
2. 深化改革，轉(zhuǎn)變機(jī)制。①加強(qiáng)戰(zhàn)略研究，新世紀(jì)頭10年我國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)高速增長(zhǎng)，為印刷企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了極為有利的條件。每個(gè)企業(yè)應(yīng)在國(guó)家政策指導(dǎo)下研究自己所處的環(huán)境，研究自己的對(duì)手，制定“戰(zhàn)略”，明確方向。②深化改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。③主動(dòng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，有進(jìn)有退，有所為有所不為，保持企業(yè)自身的特色。④注重人力資源的開(kāi)發(fā)和利用。新技術(shù)和專(zhuān)有技術(shù)是企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中生存的必要條件，但企業(yè)的生存不僅僅是依靠技術(shù)，還應(yīng)有現(xiàn)代企業(yè)的管理模式和方法，因此，技術(shù)人才和管理人才對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是同等重要。
3．對(duì)外合作，走向世界。加入WTO會(huì)帶來(lái)印刷業(yè)的大融合、大交流，我們必須加強(qiáng)對(duì)外合作。①引進(jìn)技術(shù)，引進(jìn)優(yōu)秀人才。②拓展業(yè)務(wù)范圍，注意品牌化經(jīng)營(yíng)和注意本土文化的開(kāi)發(fā)。③與國(guó)外企業(yè)合作辦廠，這有利于資金，技術(shù)和人才的引進(jìn)。
4. 技術(shù)改造，努力創(chuàng)新，創(chuàng)新包括觀念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。
5. 降低成本，提高效率。我國(guó)印刷業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率是發(fā)達(dá)地區(qū)的1／5左右，效率低，人力成本增加。產(chǎn)品合格率低，優(yōu)質(zhì)品率不能達(dá)標(biāo)。企業(yè)應(yīng)該有嚴(yán)格的質(zhì)量保證體系。準(zhǔn)確、快捷、靈活、方便、優(yōu)質(zhì)、公平應(yīng)成為印刷企業(yè)追求的目標(biāo)。
5．變革營(yíng)銷(xiāo)方式。在國(guó)際范圍內(nèi)的客戶越來(lái)越多的情況下，企業(yè)應(yīng)利用互聯(lián)網(wǎng)建立即時(shí)接受用戶意見(jiàn)的信息反饋系統(tǒng)，與合作者建立靈活、迅速的產(chǎn)品設(shè)計(jì)信息交換系統(tǒng)，努力提高服務(wù)水平，吸引新客戶，留住老客戶。
7. 樹(shù)立良好的企業(yè)形象。①先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)②科學(xué)的內(nèi)部管理③有效的質(zhì)量保證體系④良好的信譽(yù)和品質(zhì)、品牌效應(yīng)③優(yōu)質(zhì)快捷的服務(wù)水平。
總之，加入WTO對(duì)印刷業(yè)來(lái)說(shuō)，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，挑戰(zhàn)激發(fā)人競(jìng)爭(zhēng)，機(jī)遇給競(jìng)爭(zhēng)者以空間和氛圍。印刷企業(yè)的前途將是：適應(yīng)者生存，奮斗者發(fā)展，不思進(jìn)取者退出，懶惰者淘汰，違規(guī)者消亡。
——摘自《廣東印刷》
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